Решение № 2А-4742/2025 2А-4742/2025~М-4072/2025 М-4072/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 2А-4742/2025

Дело № 2а-4742/2025

УИД: 68RS0001-01-2025-006559-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 11 декабря 2025 года

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Ю.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сысоевой Е.А.,

с участием: представителя административного истца по доверенности ФИО1, старшего помощника прокурора Октябрьского район г.Тамбова- Клюкина Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Тамбову об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным по приговору Советского районного суда <адрес> в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и по совокупности приговоров назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По постановлению Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок до ДД.ММ.ГГГГ. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления. После освобождения зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ и по ст.6.9 КоАП РФ, что в соответствии с положениями Федерального Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ дает основание для установления административного надзора.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрета посещения питейных и увеселительных заведений, реализующих алкогольную продукцию в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий по доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть административное дело без его участия, с предъявленными требованиями согласен.

При таких обстоятельствах суд находит явку административного ответчика необязательной и приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав участника судебного заседания, заслушав заключение старшего помощника прокурора <адрес> Клюкина Ю.Ю., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел –в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.3 ст.30, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, на основании ст.70 УК РФ ( по совокупности с приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа и ограничения свободы.

На основании постановления Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Санкция ч.2 ст.228 УК РФ предусматривает максимальное наказание за совершение данного преступления в виде лишения свободы на срок до 10 лет.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Таким образом, деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 228 К РФ, за совершение которого ФИО2 осужден приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, относится категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом ВС РФ в п. 9 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № « О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел, законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения судимости и порядок снятия судимости» в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

Исходя из вышеизложенного, в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления истекает у административного ответчика через 8 (восемь) лет со дня фактического освобождения от отбывания наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Данные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, а потому в отношении ФИО2 имеются предусмотренные законом основания ( п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ) для установления административного надзора, в связи с чем, суд находит административные исковые требования УМВД России по <адрес> в этой части обоснованными.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от 22.12.2022г.) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Учитывая представленные в судебное заседание доказательства, личность административного истца, его поведение после отбывания наказания, характеристику, выданную участковым уполномоченным полиции, согласно которой ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны родственников и соседей не поступало, на профилактические беседы реагирует положительно, характер совершенных им проступков, суд считает достаточным установить в отношении ФИО2 административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок 2 года.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения : 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрета посещения питейных и увеселительных заведений, реализующих алкогольную продукцию в розлив.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ), в связи с чем, суд, опираясь на данные о личности ФИО2, характеризующих его сведений, представленных административным истцом, полагает целесообразным установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, считая, что именно такая периодичность будет достаточна для осуществления надзора в отношении ФИО2.

Установление судом административных ограничений в виде запрещения пребывания в определённых местах предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям, данным в п.п. 30,31 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая образ жизни административного ответчика до направления в места лишения свободы, фактические обстоятельства совершенных им административных правонарушений и принимая во внимание данные о его личности и поведении после отбывания наказания, суд считает целесообразным установление в отношении ФИО2 административного ограничения указанного в п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, если это не связано с работой.

Данные ограничения не являются чрезмерными и направлены на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений или административных правонарушений.

При этом, в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы области), заинтересованное лицо вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УМВД России по г.Тамбову удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Тамбова, административный надзор сроком на 2 (два) года с административными ограничениями:

- обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, если это не связано с работой.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Судья Ю.О.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2025 года.

Судья Ю.О.Макарова