Решение № 2А-68/2017 2А-68/2017~М-69/2017 А-68/2017 М-69/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2А-68/2017

Дело №а-68/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Камчатск <адрес> 26 июля 2017 года

Усть-Камчатский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

при секретаре

Легрова И.И.,

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в упрощенном производстве административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО3 о взыскании суммы задолженности по земельному налогу и пени, пени по налогу на имущество физических лиц, пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее – МИФНС №) обратились в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании суммы недоимки земельному налогу, пени, пени по транспортному налогу и по налогу на имущество.

Требования мотивировали тем, что у ФИО3 в наличии в собственности имеются следующие объекты налогообложения: земельный участок кадастровый № по адресу <адрес> п Ключи <адрес>; транспортные средства: Мотолодка КРЫМ Р23-01УН, г.р.н. №, право собственности зарегистрировано 04.04.2008г.; снегоход С-640А, г.р.н.. №, право собственности зарегистрировано 28.0.2013г.; квартира по адресу <адрес>Б, <адрес>. В связи с чем налоговым органом исчислен транспортный, земельный налоги, налог на имущество за 2010, 2011 и 2014 годы. Данные объекты налогообложения до настоящего времени с учета не сняты.

Расчет имущественных налогов физических лиц производится налоговыми органами на основании сведений, поступающих в адрес Инспекции от регистрирующих органов. Сведения о налоговой базе и другие данные, необходимые для исчисления транспортного налога отражены в налоговых уведомлениях №ДД.ММ.ГГГГ год, №ДД.ММ.ГГГГ год, №ДД.ММ.ГГГГ год.

Размер земельного налога за 2008 г. составил 120,06 руб., за 2009г. – 120,06 руб., за 2010 г. – 240,17 руб., за 2011г. – 240,17 руб., за 2014 г. – 246,58 руб. Транспортный налог составил за 2010 г. – 800 руб., за 2011 г.- 800 руб., за 2014 г.- 1500 руб. и 448 руб. Налог на имущество составил за 2011 год – 1065.79 руб., за 2014 г. – 212,54 руб.

В связи с неисполнением ФИО3 обязанности по уплате налога, ему направлялись требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в которых ему сообщалось на наличии задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

Поскольку административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате транспортного налога в установленный срок ему в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени согласно расчету.

МИФНС № в порядке приказного производства обращались за взысканием задолженности, однако определением мирового судьи судебного участка № Усть-Камчатского судебного района судебный приказ от 15.08.2016г. отменен 17.08.2016г.

В настоящее время на дату подачи настоящего административного иска требования административным ответчиком не исполнены частично в сумме 1 567,85 руб., в том числе: пени за несвоевременную уплату налога на имущество в сумме 38,90 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 688,05 руб., земельного налога в сумме 726, 92 руб., а также пени за его несвоевременную уплату в сумме 113,98 руб.

Просили восстановить процессуальный срок для обращения в суд с указанным административным иском и взыскать с ФИО3 сумму недоимки по: налогу на имуществу пени в размере 38,90 руб., транспортному налогу пени в сумме 688,05 руб., земельному налогу в размере 726,92 руб.. и пени в размере 113,98 руб., а всего 1567,85 руб.

На основании ст. 291 КАС РФ и в соответствии со ст. 292 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова в судебное заседание сторон. При этом административным ответчиком ФИО3 представлены возражения по существу административного иска.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Обязанность граждан – налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции РФ, а также в части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3 является собственником: транспортных средств Мотолодки КРЫМ Р23-01УН, г.р.н. №, право собственности зарегистрировано 04.04.2008г.; снегохода С-640А, г.р.н.. №, право собственности зарегистрировано 28.01.2013г.; земельный участок по адресу <адрес>; квартиры по адресу <адрес>Б, 1 (л.д. 13, 14, 67-68).

Данные объекты налогообложения до настоящего времени с учета не сняты.

Доказательств принадлежности земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, ответчику ФИО3 административным истцом не представлено, тогда как ФИО3 принадлежность ему данного участка отрицается, в подтверждение своих возражений им представлена копия свидетельства о праве собственности на данный участок на имя ФИО1 (л.д. 66, 72-73).

В связи с наличием задолженности по земельному налогу, транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени за неисполнение обязанностей по уплате обязательных платежей в добровольном порядке, налоговым органом в адрес ФИО3, в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, направлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18, 19-21, 22-24, 25-27).

Требования ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением. С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, срок на обращение в суд с иском истек 04.08.2016 года.

Также установлено, что первоначально налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № с заявлением о вынесении судебного приказа в августе 2016 года, указанное заявление было удовлетворено и мировым судьей 15.08.2016г. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 обязательных платежей и санкций в виде недоимки по транспортному налогу в размере 1948руб., пени размере 688,05 руб., земельному налогу в размере 726, 92 руб., пени в размере 113,98 руб., недоимки по налогу на имущество в размере 212, 54 руб., пени в размере 38.90руб. и пени в размере 1217,65 руб., что свидетельствует о том, что обращение МИФНС № в суд за выдачей судебного приказа имело место до истечения срока для обращения с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, и пени.

Вместе с тем, определением мирового судьи судебного участка № Усть-Камчатского судебного района <адрес> от 17.08.2016 года судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 отменен, в связи с поступлением от должника заявления о несогласии с вынесенным судебным приказом (л.д. 46).

В соответствии с абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В Усть-Камчатский районный суд <адрес> с административным иском МИФНС России № по <адрес> обратились лишь 07.06.2017 года, то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока, спустя 10 месяцев с момента вынесения определения мирового судьи об отмене судебного приказа от 17.08.2016 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Из анализа положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 №№ 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с абзацем 3 п. 3 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока в административном исковом заявлении налоговым органом не приведено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском в период с 17.08.2016 г. до 17.02.2017 г., налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен административным истцом без уважительных причин.

В связи с вышеизложенным суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО3 о взыскании суммы задолженности по земельному налогу в размере 726,92 руб. и пени в размере 113,98 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 38,90 руб., пени по транспортному налогу в сумме 688,05 руб., а всего 1567,85 руб., отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения суда.

Председательствующий И.И. Легров