Решение № 2-395/2019 2-395/2019~М-283/2019 М-283/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-395/2019

65 RS0№-23

Дело № 2-395/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2019 года г. Невельск

ФИО2 городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи – Емельяненко И.В.,

при секретаре - Сарычевой Е.А.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Невельского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в ФИО2 городской суд с настоящим иском, указав, что в декабре ДД.ММ.ГГГГ после трагической гибели её матери ФИО6, она была вселена в частный дом, расположенный по <адрес>, который согласно похозяйственной книги <данные изъяты> № с 1973 года был предоставлен ФИО7 на основании ордера. После его смерти с 1983 года в графе «фамилия, имя, отчество главы семьи» была указана ФИО8, бабушка истца. Так же в доме проживали и были зарегистрированы её родственники. Указала, что она была зарегистрирована по вышеуказанному адресу своей бабушкой 22 февраля 2005 года, и проживала в доме на законных основаниях. При обращении в администрацию Невельского городского округа по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, ей было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилое помещение. Отметила, что дом является её единственным жилым помещением и относится к муниципальному жилищному фонду, тем самым может предоставляться гражданам по договору социального найма.

Со ссылками на статьи 2, 49, 82 ЖК РФ, 53, 54 ЖК РСФСР, статью 46 Конституции РФ, 20 ГК РФ просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, и обязать администрацию Невельского городского округа заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании истец, её представитель поддержали исковые требования, по основаниям, указанным в иске. Третье лицо на стороне истца ФИО13 также поддержала исковое заявление.

Представитель администрации Невельского городского округа Рябых В.Н. в судебном заседании от 4 июля 2019 возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав доводы и возражения сторон, свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно частей 1, 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем, в частности, признания жилищных прав.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" закреплено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

На основании исследованных в судебных заседаниях доказательств, в том числе объяснений истца, свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, истец после рождения, с 1991 года постоянно проживала в спорном жилом помещении, то есть до введения в действие Жилищного кодекса РФ, в связи с чем, подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений.

Так, согласно статье 1 Жилищного кодекса РСФСР в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР граждане РСФСР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Как следует из материалов дела, согласно паспортных данных истец ФИО1, третье лицо ФИО13, являющаяся её родной сестрой зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по <адрес>, что также подтверждается выпиской из домовой книги, поквартирной карточкой.

Согласно уведомлению Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Сахалинской области № от 15 мая 2019 года, сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по <адрес>, отсутствуют.

Жилое помещение, расположенное по указанному адресу, не состоит в реестре муниципальной собственности, что подтверждается сообщением отдела по имуществу, землепользованию, архитектуре и градостроительству администрации Невельского городского округа от 02 июля 2019 г. № 1036.

Согласно архивной справке от 12 августа 2015 №, следует, что в материалах архивного фонда № Исполнительного комитета Ясноморского поселкового Совета депутатов трудящихся, имеются Похозяйственные книги Ясноморского поселкового Совета с 1973 по 2006 годы. В графе «Список членов хозяйства» значатся все родственники истца, она в том числе. Дом, года постройки ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь 40 кв.м., жилая 28 кв.м., число комнат 3. Дописано: «<данные изъяты>»

Согласно архивной справке архивного отдела МКУ «Управление гражданской защиты и обеспечения деятельности» от 02 июля 2019 не обнаружено сведений о списании с баланса совхоза «ФИО2 вышеуказанного жилого дома.

Кроме того, также не обнаружено сведений о предоставлении семье ФИО14 указанного жилого помещения, сведений о передаче дома совхозом «ФИО2» в муниципальную собственность.

Из Похозяйственных книг, представленных истцом, а также архивным отделом следует, что указанный дом был предоставлен ФИО7, в связи с трудовыми отношениями, как работнику <данные изъяты>, который в связи с характером его трудовых отношений должен был проживать по месту работы или вблизи от него, и оснований полагать, что указанная квартира была предоставлена на иных основаниях, не связанных с его трудовыми отношениями, не имеется.

Таким образом, истцом не представлены суду доказательства предоставления её родственникам спорного жилого помещения на условиях договора социального найма (ордера).

То обстоятельство, что истец продолжала проживать в данном жилом помещении, оплачивала коммунальные услуги, не является основанием для возникновения права пользования жилым помещением именно на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований, в связи с недоказанностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Невельского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд в течение месяца с момента его полного изготовления через ФИО2 городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2019

Судья И.В. Емельяненко