Решение № 2-142/2019 2-142/2019(2-3680/2018;)~М-3585/2018 2-3680/2018 М-3585/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-142/2019

№ 2-142/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г. Находка

Находкинский городской суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Черновой М.А.,

при секретаре Кувакиной Н.А.,

с участием представителя истца по доверенности от 23.10.2018 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГСК «Юпитер», администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

истец в лице представителя по доверенности обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что с 1994 года по настоящее время является членом ГСК «Юпитер». Уставом ГСК «Юпитер» предусматривалось, что он создается для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей. В данном кооперативе ему принадлежит гаражный бокс № общей площадью 19,1 кв.м, согласно справке о местоположении объекта недвижимости от 10.09.2015 №13.17-486/с имеющей адресную привязку: г. Находка, в 45 м на северо-восток от здания по ул. Мичманская, 4. Паевой взнос истцом выплачен в полном объеме. Строительство гаражного бокса с 1994 года по 1996 года велось хозяйственным способом за счет собственных средств. Истец своевременно оплачивал устанавливаемые общими собраниями членские взносы, а также иные обязательные ежемесячные и ежегодные платежи на содержание управления кооперативом и технического персонала, плату за землю, содержание подъездного пути к ГСК «Юпитер» и внутренних дорог. Задолженности по названным платежам он не имеет. В 2018 году истец обратился в Находкинский отдел Росреестра по Приморскому краю с заявлением о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на гаражный бокс, однако 17.11.2018 постановка на кадастровый учет приостановлена в связи с тем, что не предоставлен технический план. Истец обратился в Находкинское отделение филиала по Приморскому краю АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». На свое заявление он получил ответ с указанием на то, что для изготовления технического плана необходимо разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию, либо решение суда. Получить названные документы в ГСК «Юпитер» и предоставить их в РТИ по г. Находке истец не смог, в изготовлении технического плана ему было отказано. Истцу известно, что Постановлением Главы администрации г.Находка «О предоставлении земельного участка в постоянное пользование» от 28.03.1994 земельный участок площадью 13 704 кв.м закреплен за ГСК «Юпитер» под существующие гаражи в районе учебного центра морских специалистов. Разрешения на строительство гаражных боксов выдавались по очередям, часть из которых утрачена. Большинство гаражных боксов, в том числе и истца, были закончены строительством до 1996, о чем свидетельствует технический паспорт. Согласно акту экспертизы построенный гаражный бокс соответствует действующим строительным нормам и правилам, в нем обеспечиваются нормальные условия эксплуатации конструкций, при которых эксплуатация осуществляется в соответствии с предусмотренными в нормах технологическими или бытовыми условиями; сами гаражные боксы с технической точки зрения не угрожают жизни и здоровью граждан, несущие и ограждающие конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации, вероятность возникновения аварий отсутствует; в целом несущие конструкции боксов находятся в удовлетворительном и работоспособном состоянии, при которых объект является устойчивым, несущая способность конструкций обеспечивается. На основании изложенного истец просил суд признать за ним право собственности на часть здания блокированной застройки гаражный бокс № общей площадью 19,1 кв.м, расположенный в 45 м на северо-восток от здания по ул. Мичманская, 4, в г.Находке Приморского края.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил представителя.

Представитель истца на заявленных требованиях настаивала по доводам иска.

Представитель ответчика администрации Находкинского городского округа в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила пояснения на иск, в которых просила рассмотреть дело в свое отсутствие, а также указала, что решением Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 11.06.1982 № 415/11 зарегистрирован Устав гаражно-строительного кооператива «Юпитер» и определено расположение кооператива в районе озера Соленого на 300 машино-мест. Согласно решению Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 25.04.1986 № 303 «О разрешении строительства кооперативных сборно-разборных гаражей в гаражно-строительном кооперативе «Юпитер» кооперативу отведен земельный участок площадью 1,08 га под строительство гаражей в количестве 255 машино-мест: общее количество первой очереди 139 машино-мест и разрешено строительство второй очереди в количестве 116 машино-мест. На основании постановления главы администрации г. Находки от 28.03.1994 № 410 «О предоставлении земельного участка в постоянное пользование» гаражно-строительному кооперативу «Юпитер» на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 1,28 га. На основании решения от 28.03.1994 № 410 сведения о земельном участке площадью 13 704 кв.м внесены в государственный кадастр недвижимости и присвоен номер 25:31:010401:488, разрешенное использование земельного участка: под существующие гаражи в районе учебного центра морских специалистов. 21.10.2015 за ГСК «Юпитер» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 25-25-010-25/010/077/2015-5427/1. На основании решения Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 25.04.1986 № 303 ГСК «Юпитер» выдано разрешение от 15.10.1986 № 13 на строительство гаражных боксов в количестве 116 штук (2-8 очередь). На основании решения Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 19.02.1991 №129 ГСК «Юпитер» выдано разрешение от 13.11.1991 № 25 на строительство гаражных боксов в количестве 32 машино-мест. Сведения о предоставлении земельного участка истцу и выдаче ему разрешения на строительство гаражного бокса в деле отсутствуют. Кроме того, в деле отсутствует информация об обращении ГСК «Юпитер» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов, в том числе гаражного бокса №, расположенного в ГСК «Юпитер» по адресу: г. Находка, в 45 м на северо-восток от здания по ул. Мичманская, 4.

Представитель ответчика ГСК «Юпитер» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в отзыве на иск просил рассмотреть дело в свое отсутствие и удовлетворить исковые требования ФИО2

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст.ст. 12,13,84 Земельного Кодекса РСФСР, действующего на дату отведения земельных участков, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

Согласно положениям, действовавшего в спорный период, Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ГСК «Юпитер» зарегистрирован и существует с 11.06.1982, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ, копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, а также решением Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 11.06.1982 №415/11, которым также определено расположение кооператива в районе озера Соленого на 300 машино-мест.

Согласно Решению Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 25.04.1986 № 303 «О разрешении строительства кооперативных сборно-разборных гаражей в гаражно-строительном кооперативе «Юпитер», ГСК «Юпитер» отведен земельный участок площадью 1,08 га под строительство гаражей в количестве 255 машино-мест: общее количество первой очереди 139 машино-мест и разрешено строительство второй очереди в количестве 116 машино-мест, о чем отражено в отзыве ответчика администрации Находкинского городского округа.

На основании Решения Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 25.04.1986 № 303 ГСК «Юпитер» выдано Разрешение от 15.10.1986 №13 на строительство гаражных боксов в количестве 116 штук (2-8 очередь).

На основании Решения Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 19.02.1991 № 129 ГСК «Юпитер» выдано Разрешение от 13.11.1991 № 25 на строительство гаражных боксов в количестве 32 машино-мест.

На основании постановления главы администрации г.Находки от 28.03.1994 № 410 ГСК «Юпитер» предоставлен земельный участок площадью 1,28 га в районе учебного центра морских специалистов в постоянное пользование под существующие гаражи в границах согласно прилагаемому плану, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.10.2015, копия которого имеется в материалах дела.

27.04.1994 ГСК «Юпитер» был получен Государственный Акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ПК -53-31-101120.

18.06.2015 земельный участок уточненной площадью 13704 кв.м был поставлен на кадастровый учет и получил кадастровый номер 25:31:010401:488, что подтверждается выпиской о земельном участке из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю от 18 июня 2015.

Согласно справке Управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа от 10.09.2015 № 13.17-486/с, блок гаражей боксового типа ГСК «Юпитер», в состав которого входят боксы, в том числе №1а-76, имеет адресную привязку: г. Находка, в 45 м на северо-восток от здания по ул.Мичманской, д.4.

В соответствии со ст. 51 Закона СССР «О кооперации» от 26.05.1988 № 8998-XI, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно справке ГСК «Юпитер» от 15.11.2018, истец ФИО2 с 1994 года является членом ГСК «Юпитер» и ему принадлежит гаражный бокс №. Паевой взнос им выплачен в полном объеме. Задолженности по обязательным платежам, в том числе по оплате налога на землю не имеет.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно акту экспертизы ООО «Приморский экспертно-правовой центр» от 02.10.2018 № 119/10Н, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, конструктивные и объемно-планировочные решения нежилого помещения (гаражного бокса) № общей площадью – 19,1 м2 в ГСК «Юпитер», расположенном в 45м на северо-восток от здания по адресу: <...>, соответствует действующим строительным нормам и правилам, а именно соответствует требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 45.13330.2012 «Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». В нежилом помещении № общей площадью 19,1 м2 в ГСК «Юпитер», расположенном в 45м на северо-восток от здания по адресу: <...>, обеспечиваются нормальные условия эксплуатации конструкций, при которых эксплуатация осуществляется в соответствии с предусмотренными в нормах технологическими или бытовыми условиями. В ходе проведения исследования установлено, что нежилое помещение (гаражного бокса) № общей площадью 19,1 м2 в ГСК «Юпитер», расположенное в 45м на северо-восток от здания по адресу: <...>, с технической точки зрения не угрожает жизни и здоровью граждан, несущие и ограждающие конструкции объекта пригодны для дальнейшей эксплуатации, вероятность возникновения аварий отсутствует. Несущие конструкции нежилого помещения (гаражного бокса) № общей площадью 19,1 м2 в ГСК «Юпитер», расположенное в 45м на северо-восток от здания по адресу: <...>, находятся в удовлетворительном и работоспособном техническом состоянии, при которых объект является устойчивым, несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Таким образом, судом установлено, что спорный гаражный бокс возведен на земельном участке, который был предоставлен в установленном порядке и выделен специально для целей строительства и эксплуатации гаражей боксового типа, соответствуют техническим нормам и правилам, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено.

В связи с тем, что у ГСК «Юпитер» отсутствует разрешение на строительство, истец лишен возможности в установленном законом порядке зарегистрировать свои права собственности на гаражный бокс в УФРС по Приморскому краю.

Удовлетворяя иск, суд учитывает положения п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», что отсутствие землеотводных документов на строительство кооперативных гаражей само по себе при установленных обстоятельствах дела не может служить основанием для отказа в иске члена кооператива о признании права собственности на гараж, за который им выплачен паевой взнос, поскольку гаражи на отводимом земельном участке были возведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, кроме того, указанные разрешительные документы на строительство кооперативных гаражей не были оформлены своевременно в установленном порядке не по вине истца, являющего членом кооператива созданного для удовлетворения потребностей граждан в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива. Реализация гражданских прав члена кооператива не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении земельного участка, при том, что он фактически был передан ГСК «Юпитер».

Учитывая, что спорный гараж, расположенный в ГСК «Юпитер» построен в период с 1994 года по 1996 год созданным для этих целей кооперативом на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, истец владеет данным гаражным боксом продолжительное время, в течение которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража, паевой взнос ФИО2 выплачен, соответственно гаражный бокс № в ГСК «Юпитер» не является самовольной постройкой, а факт его возведения подтверждается техническими документами.

Из материалов дела усматривается, что возможность легализации строительства в досудебном порядке отсутствует, несмотря на принимаемые истцом меры.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к ГСК «Юпитер», администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженцем <.........>, право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 19,1 кв.м, расположенный в 45м на северо-восток от здания по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Находкинский городской суд.

Судья М.А. Чернова

решение в мотивированном виде

принято 18.01.2019