Решение № 12-501/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 12-501/2020

дело №12-501/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 03.07.2020

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Потешкина Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области № от 24.04.2020, которым

ФИО1,, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, проживающая в <адрес>,

привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей,

у с т а н о в и л:

вышеуказанным постановлением ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно указанному постановлению, ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой о его пересмотре, указав на то, что ею частично исполнено решение суда, а также на то, что она доводила до сведения судебного пристава-исполнителя невозможность исполнения решений в части без действий другой стороны. Обращает внимание на то, что постановление вынесено в период действия Указа Президента РФ № 230 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространение новой коронавирусной инфекции», в соответствии с которыми дни со 02 по 30 апреля 2020 года в Российской Федерации были объявлены нерабочими. Просит постановление отменить.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте, дате и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, которое судья считает подлежащим удовлетворению. В этой связи судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 – должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, с доводами жалобы не согласилась, указав на то, что, несмотря на объявление дней со 02 по 30 апреля нерабочими, судебные приставы-исполнители находились на рабочих местах, исполняли свои должностные обязанности. ФИО1 имела возможность довести свою позицию по делу до должностных лиц ФССП. Обратила внимание на то, что решение суда остается неисполненным в течение 01 года.

Изучив и проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд пришел к следующему.

Решением Ленинского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложена обязанность устранить препятствия в пользовании земельным участком и объектом недвижимости для чего выполнить ряд работ, указанных в решении.

Данное решение вступило в законную силу 28.05.2019.

На основании исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

В ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что названное решение суда остается неисполненным, в этой связи в этот же день судебным приставом-исполнителем вынесены постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что судебное решение на указанную дату вновь не исполнено.

В этой связи в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а ДД.ММ.ГГГГ она привлечена к административной ответственности за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, к наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Между тем, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку при принятии решения о привлечении ФИО1 к административной ответственности не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий ее прав, в результате чего было нарушено право ФИО1 на защиту.

Как установлено в настоящем судебном заседании, извещение ФИО1 об удовлетворении ее ходатайства и отложении рассмотрения дела на 10 часов ДД.ММ.ГГГГ было направлено на ее электронную почту, при этом данных о том, что такое извещение было получено ФИО1, в материалах исполнительного производства не имеется.

Кроме того, как следует из приказа ФССП России от 19.03.2020 № 202 (с учетом изменений от 26.03.2020 №215) в каждом структурном подразделении территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, в том числе в апреле 2020 г. был временно прекращен личный прием граждан.

Согласно п.8.6. Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 с 31 марта по 15 мая 2020 года граждане обязаны были не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, перечисленных в данном указе. При этом рассмотрение дела об административном правонарушении не входило в данный перечень.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что дело в отношении ФИО1 рассмотрено по существу в период действия режима повышенной готовности, при этом в материалах дела не имеется заявления ФИО1 о рассмотрении дела в ее отсутствие, что, по мнению суда, свидетельствует о несоблюдении процессуальных прав привлекаемого лица.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. В то же время, учитывая, что установленный срок административной ответственности за указанное правонарушение на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, в настоящее время утрачена возможность возвращения материалов дела на новое рассмотрение, в связи с чем в ситлу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области № от 24.04.2020 о привлечении ФИО1, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения копии.

Судья: Ю.А. Потешкина