Решение № 2-1484/2020 2-1484/2020~М-1198/2020 М-1198/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-1484/2020

Дело № 2-1484/2020 УИД: 34RS0003-01-2020-002228-36

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Волгоград 21 сентября 2020 года

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Самсоновой М.В.,

при секретаре судебного заседания Лепилиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления «Жилищная инспекция Волгограда» к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в квартиру для проведения инспекционной проверки,

у с т а н о в и л:

Управление «Жилищная инспекция Волгограда» обратилось с иском в суд к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в квартиру для проведения инспекционной проверки.

В обоснование заявленных требований указано, что в управление «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда поступило обращение собственника квартиры многоквартирного дома по вопросу соблюдения правил пользования жилыми помещениями собственником <адрес> многоквартирном <адрес>. С целью проверки доводов обращения собственников по вопросу самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения <адрес> многоквартирном <адрес>, распоряжением Управления от 31 января 2020 года № 357-Р назначена внеплановая выездная проверка соблюдения собственником вышеуказанной квартиры правил пользования жилым помещением. В адрес ответчика было направлено уведомление № 357-Р от 31 января 2020 года о проведении 10 марта 2020 года в 09 час. 30 мин. проверки с указанием на необходимость обеспечения должностному лицу Управления доступа в <адрес> многоквартирного <адрес> и представления необходимых для проверки документов. В назначенное время доступ в квартиру должностному лицу Управления предоставлен не был, что подтверждается актом о невозможности проведения проверки от 10 марта 2020 года № 357-Р. 12 марта 2020 года в отношении ответчика был составлен протокол № 357-Р об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 19.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. На основании распоряжения от 17 апреля 2020 года № 959-Р ответчику заказным письмом повторно было направлено уведомление от 20 апреля 2020 года № 959-Р о проведении инспекционной проверки с указанием основания, даты и времени ее проведения, так же было указано на необходимость предоставления должностному лицу Управления доступа в <адрес> многоквартирного <адрес> в назначенную дату– 02 июня 2020 года в 09 час. 30 мин. В установленное время доступ в <адрес> многоквартирного <адрес> ответчиком для осуществления должностным лицом инспекционной проверки соблюдения правил пользования жилым помещением предоставлен не был, о чем составлен акт о невозможности проведения проверки от 05 июня 2020 года № 959-Р. 05 июня 2020 года в отношении ответчика был составлен протокол № 357-Р об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 19.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Действия ответчика по непредоставлению должностному лицу Управления доступа в свою квартиру для проведения обследования жилого помещения и оценки характера и объема производственных работ по перепланировке квартиры препятствуют осуществлению Управлением возложенных на него действующим законодательством полномочий, в том числе законному праву Управления на проведение инспекционного обследования и проверки жилого помещения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать ФИО1 предоставить должностному лицу Управления доступ в <адрес>, расположенную в многоквартирном <адрес>, собственником которой она является, для проведения инспекционной проверки на предмет выявления нарушений требований законодательства российской Федерации в части соблюдения правил пользования жилыми помещениями; предоставить технический паспорт на <адрес> многоквартирного <адрес> по состоянию на дату последней технической инвентаризации для проведения инспекционной проверки на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения правил пользования жилыми помещениями.

Определением суда от 29 июня 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Кировского района Волгограда.

Представитель истца Управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, в обоснование позиции привела доводы, изложенные в иске, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом в соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», об уважительности причин неявки суд не уведомлен.

При таких данных, суд приходит к выводу о надлежащем ответчика о времени и месте судебного разбирательства и на основании ст.ст. 167, 233 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений пунктов 5,6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Управление в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 10.01.2014 №12-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора», Постановлением администрации Волгограда № 90 от 30.01.2014 «О реализации отдельных государственных полномочий Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора в Городском округе город - герой Волгоград» осуществляет государственный жилищный надзор за соблюдением требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, в том числе к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

В судебном заседании установлено, что 25 октября 2019 года в Управление «Жилищная инспекция Волгограда» поступило обращение по вопросу соблюдения правил пользования жилыми помещениями собственником <адрес> многоквартирном <адрес>.

Собственником указанной квартиры является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Материалами дела также установлено, что с целью проверки доводов обращения распоряжением Управления от 31 января 2020 года № 357-Р назначена внеплановая выездная проверка соблюдения собственником вышеуказанной квартиры правил пользования жилыми помещениями.

31 января 2020 года в адрес ФИО1 направлено уведомление № 357-Р о проведении 10 марта 2020 года в 09 часов 30 минут проверки с указанием на необходимость обеспечения должностному лицу Управления доступа в <адрес> многоквартирного <адрес>, и представления необходимых для проверки документов, которое было получено ФИО1 04.03.2020 года.

Вместе с тем, в назначенное время доступ в квартиру должностному лицу Управления предоставлен не был, что подтверждается актом о невозможности проведения проверки от 12 марта 2020 года № 357-Р, так как ФИО1 на проверку в назначенное время и место по адресу: <адрес>, не явилась и доступ в указанную квартиру не предоставила.

12 марта 2020 года в отношении ФИО1 был составлен протокол № 357-Р об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 19.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Кроме того, на основании распоряжения от 17 апреля 2020 года № 959-Р ФИО1 заказным письмом повторно направлено уведомление № 959-Р о проведении инспекционной проверки с указанием основания, даты и времени ее проведения, так же было указано на необходимость предоставления должностному лицу Управления доступа в <адрес> многоквартирного <адрес> в назначенную дату – 02 июня 2020 года в 09 час. 30 мин.

В установленное время доступ в <адрес> многоквартирного <адрес> ответчиком для осуществления должностным лицом инспекционной проверки соблюдения правил пользования жилым помещением предоставлен не был, о чем составлен акт о невозможности проведения проверки от 05 июня 2020 года № 959-Р.

Доказательств того, что на момент рассмотрения дела, ответчиком был предоставлен доступ в жилое помещение должностному лицу Управления «Жилищная инспекция Волгограда» и предоставлены запрашиваемые документы, суду не представлено.

Как указано в п. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2006 № 25 пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного статьей 26 этого же Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки являются самовольными (незаконными).

Действия по самовольному переустройству и перепланировке жилого помещения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в результате действий ФИО1 по не предоставлению должностному лицу Управления доступа в квартиру для проведения обследования жилого помещения на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения правил пользования жилыми помещениями, Управлению «Жилищная инспекция Волгограда» создаются препятствия по осуществлению возложенных на него действующим законодательством полномочий, в том числе законному праву на проведение инспекционного обследования и проверки жилого помещения на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения правил пользования жилыми помещениями

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Управления «Жилищная инспекция Волгограда» к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение, предоставлении документов, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ч. 3 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход муниципального образования город-герой Волгоград подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления «Жилищная инспекция Волгограда» к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в квартиру для проведения инспекционной проверки – удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность предоставить должностному лицу Управления «Жилищная инспекция Волгограда» доступ в <адрес>, расположенную в многоквартирном <адрес>, для проведения инспекционной проверки на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения правил пользования жилыми помещениями.

Возложить на ФИО1 обязанность предоставить должностному лицу Управления «Жилищная инспекция Волгограда» технический паспорт на <адрес> многоквартирного <адрес> по состоянию на дату последней технической инвентаризации для проведения инспекционной проверки на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения правил пользования жилыми помещениями

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме 25 сентября 2020 года.

Судья М.В. Самсонова