Решение № 2А-375/2017 2А-375/2017~М-211/2017 М-211/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2А-375/2017

Дело № 2а – 375 / 2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи О.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Амурской области к П.

о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций,

и взыскании задолженности по имущественным налогам,

У С Т А Н О В И Л:

-- в Свободненский городской суд Амурской области поступило административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области к П.

о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций,

и взыскании задолженности по имущественным налогам за 2011 – 2014 годы в общей сумме 2 717 руб. 76 коп., а именно:

- задолженности по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 885 руб. 00 коп.,

- задолженности по земельному налогу за 2011 – 2013 годы в сумме 1 832 руб. 76 коп..

Из административного искового заявления и пояснений к нему от -- исх. -- следует, что налогоплательщик П. являлся и является собственником следующего имущества:

- земельного участка, расположенного в -- (дата регистрации права --, дата снятия с регистрации --),

- земельного участка, расположенного в --, --дата регистрации права --),

- автомобиля Toyota Toyoace (дата регистрации права --, дана снятия с регистрации --),

- автомобиля Toyota Caldina (дата регистрации права --, дана снятия с регистрации --),

- автомобиля Mazda Titan (дата регистрации права --).

Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Амурской области направляла П. почтой налоговые уведомления о необходимости уплаты имущественных налогов:

-----2013 годы в сумме 2 098 руб. 83 коп.,

-- от -- за 2014 г. в сумме 1 826 руб. 00 коп..

В связи с наличием недоимки по имущественным налогам налогоплательщику были выставлены и направлены почтой требования об уплате налога, сбора и пени:

-- от --,

-- от --.

-- инспекция обратилась к мировому судье Свободненского городского судебного участка -- с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с П. недоимки в сумме 3 658 руб. 76 коп..

-- мировой судья Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку -- вынес определение об отмене судебного приказа --а-1103/2016 г. от -- о взыскании с П. недоимки по имущественным налогам в сумме 3 658 руб. 76 коп., т.к. -- от ответчика поступили возражения, т.к. его семья является многодетной.

--, по земельному налогу за 2014 г. налогоплательщику произведён перерасчёт, на основании льготы в отношении многодетных семей, имеющих трёх и более детей. Сумма уменьшения составляет 941 руб. 00 коп..

За налогоплательщиком числится три автомобиля. Установленные законом льготы распространяют своё действие на одно транспортное средство с наибольшей мощностью двигателя. Следовательно, на остальные два автомобиля налог исчислен в полном объёме.

Земельный налог, начисленный на землю, расположенную в -- - за 2011 г. составляет 1 016 руб. 55 коп., за 2012 г. составляет 254 руб. 14 коп..

Земельный налог, начисленный на землю, расположенную в --, -- составляет 562 руб. 20 коп..

Транспортный налог, начисленный на транспортное средство – автомобиль Toyota Caldina, за 2014 г. составляет 460 руб. 00 коп..

Транспортный налог, начисленный на транспортное средство – автомобиль Mazda Titan, за 2014 г. составляет 425 руб. 00 коп..

К взысканию предъявлена сумма 2 717 руб. 76 коп..

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определение мирового судьи об отмене судебного приказа от -- инспекция получила --, и полагает, что шестимесячный срок для предъявления настоящих требований должен исчислять с этого момента.

Задолженность по имущественным налогам до настоящего времени не оплачена.

Просит суд:

- восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с П. суммы задолженности по имущественным налогам за 2011 – 2014 годы в сумме 2 717 руб. 76 коп.,

- взыскать с П. задолженность по имущественным налогам:

по транспортному налогу за 2014 год в сумме 885 руб. 00 коп.,

по земельному налогу за 2011 – 2013 годы в сумме 1 832 руб. 76 коп..

Административный истец направил в суд письмо от -- за исх. --, что поддерживает ранее заявленные требования. Не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик П. не возразил против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Представил квитанции от -- об оплате налогов на сумму – 1 275 руб. 00 коп., 04 руб. 67 коп., 03 руб. 45 коп..

Суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства по имеющимся в нём доказательствам.

Из материалов дела следует:

С -- и по настоящее время П. является собственником земельного участка, расположенного в --, --, --, что подтверждается уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области от -- --.

С -- собственником земельного участка, расположенного в --, является Ф., что подтверждается уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области от -- --.

П. являлся собственником транспортных средств:

С -- по -- автомобиля Тойота Тойо эйс, государственный регистрационной знак --

с -- по -- автомобиля Toyota Caldina, государственный регистрационной знак --

с -- по -- автомобиля Mazda Titan, государственный регистрационной знак --

что подтверждается сообщением МО МВД РФ «Свободненский» от -- исх. ---в1720 и карточками учёта транспортных средств.

Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Амурской области направляла П. налоговые уведомления:

-- о необходимости уплаты не позднее -- имущественных налогов за 2011 – 2013 годы в сумме 2 098 руб. 83 коп.,

-- от -- о необходимости уплаты не позднее -- имущественных налогов за 2014 г. в сумме 1 826 руб. 00 коп.,

что подтверждается списками почтовых отправлений.

В связи с наличием недоимки по имущественным налогам налогоплательщику были выставлены и направлены почтой требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов:

-- по состоянию на -- со сроком исполнения до --,

-- по состоянию на -- со сроком исполнения до --.

Указанные требования в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил.

Определением мирового судьи Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку -- от -- отменён судебный приказ мирового судьи от -- о взыскании с П. в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Амурской области недоимки по транспортному налогу в сумме 3 658 руб. 76 коп..

-- мировой судья Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку -- направил в адрес МИ ФНС России № 5 по Амурской области определение об отмене судебного приказа.

-- указанное определение было получено адресатом.

В суд с настоящими требованиями административный истец обратился --, что подтверждается отметками на исковом заявлении. Следовательно, истец пропустил 6-месячный срок для подачи заявления в суд по требованиям.

Из материалов гражданского дела -- г., представленного по запросу суда мировым судьёй Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку -- следует, что:

- -- Межрайонная инспекция ФНС № 5 по Амурской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с П. недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 884 руб. 87 коп. и по земельному налогу за 2011 – 2014 годы в сумме 2 773 руб. 89 коп.;

- -- мировой судья Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку -- вынес судебный приказ о взыскании с П. в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Амурской области недоимки по имущественным налогам в сумме 3 658 руб. 76 коп.;

- -- копия судебного приказа была направлена взыскателю – МИ ФНС России № 5 по Амурской области;

- -- судебный приказ был направлен для исполнения в МОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области;

- -- П. принёс возражения на судебный приказ;

- -- определением мирового судьи Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку -- был отменён судебный приказ от -- о взыскании с П. недоимки по имущественным налогам в сумме 3 658 руб. 76 коп.;

- -- мировой судья направил в МИ ФНС России № 5 по Амурской области и П. определение об отмене судебного приказа;

- -- МИ ФНС России -- получила указанное определение;

- -- мировой судья отозвал судебный приказ.

Рассматривая требования административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с требованиями о взыскании с П. задолженности по имущественным налогам за 2011 – 2014 годы в сумме 2 717 руб. 76 коп. (задолженность по транспортному налогу за 2014 г. - 885 руб. 00 коп., задолженность по земельному налогу за 2011 – 2013 годы – 1 832 руб. 76 коп.) суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 57 Налогового кодекса РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору (ч. 1).

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (ч. 4).

В соответствии со ст. 69 Налогового Кодекса РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч. 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ч. 2). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч. 3). Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (ч. 4). Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ч. 4). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете (ч. 5). Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Налогового Кодекса РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога, признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства.

В соответствии со ст. 363 Налогового кодекса РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (в редакции Федерального закона от 23.11.2015 г. № 320-ФЗ). В редакции Федерального закона от 02.12.2013 г. № 334-ФЗ – не позднее 1 октября.

В соответствии со ст. 388 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются … физические лица, обладающие земельными участками … на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 389 Налогового Кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с ч. 1 ст. 390 Налогового Кодекса РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

В соответствии с ч. 1 ст. 391 Налогового Кодекса РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с ч. 4 ст. 391 Налогового Кодекса РФ, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 393 Налогового Кодекса РФ, налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (ч. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3).

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2).

В соответствии со ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

В данном конкретном случае, -- мировой судья вынес, а -- направил в Межрайонную инспекцию ФНС России № 5 по Амурской области определение об отмене судебного приказа о взыскании с П. недоимки по имущественным налдогам в сумме 3 658 руб. 76 коп..

-- адресат получил определение, соответственно с этого момента налоговому органу стало известно об отмене судебного приказа ещё --.

В суд административный истец мог обратиться в срок до --, а обратился --, т.е. по истечении шести месяцев со дня вынесения мировым судьёй определения об отмене судебного приказа.

Суд полагает, что Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Амурской области имела возможность в установленный законом срок принять меры для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями. Административный истец не представил доказательства наличия уважительных причин для восстановления срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Руководствуясь ст. ст. 289 - 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Амурской области в удовлетворении административного искового заявления к П.

о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций,

и взыскании задолженности по имущественным налогам за 2011 – 2014 годы в сумме 2 717 руб. 76 коп., сложившейся из

задолженности по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 885 руб. 00 коп.,

задолженности по земельному налогу за 2011 – 2013 годы в сумме 1 832 руб. 76 коп..

В соответствии со ст. 294 КАС РФ, решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле.

Решение изготовлено в окончательной форме 13.03.2017 г..

Председательствующий судья: подпись

Копия верна:

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.