Решение № 2А-441/2018 2А-441/2018~М-234/2018 М-234/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-441/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тольятти 06.02.2018 года

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи ВинтерА.В., при секретаре Усмановой Ю.Т., с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Роговой О.В., с участием административного истца представителя ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Самарской области ФИО1, действующего на основании доверенности № ... от 15.01.2018 года (срок действия доверенности 1 год год), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-441/2018 года по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Самарской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец начальник ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2, ... года рождения об установлении административного надзора сроком на 8 лет со следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 час. до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой; обязать явкой не реже 4-х раз в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации; запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы территории установленные судом. Требования свои мотивировал тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. 11.04.2018 года наступает конец срока отбывания наказания. Административный ответчик характеризуется положительно, вину в совершении преступления признал, стремится доказать свое исправление.

Представитель административного истца ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Самарской области ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, доводы, изложенное в административном исковом заявлении подтвердил, просил административный иск удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом и своевременно. Из материалов дела следует, что копию административного искового заявления и определения суда о его принятии к производству ФИО2 получил, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, при определении круга ограничений просил снизить количество явок в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации с 4-х раз до 1-го раза в месяц.

Суд, выслушав представителя административного истца, отзыв административного ответчика, исследовав материалы административного дела, материалы личного дела осужденного, заключение прокурора, приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор для лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Закона, и лиц, указанных в ч. ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден Красноармейским районным судом Самарской области 12.10.2015 года, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от 01.12.2015 года, - по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ с назначением наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы и без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 09.03.2017 года ФИО2 изменен вид исправительного учреждения с особого режима на строгий. Конец срока отбывания наказания наступает 11.04.2018 года.

Кроме того, в отношении административного ответчика имеется еще один приговор Красноармейского районного суда Самарской области от 28.10.2015 года, по которому ФИО2 осужден по ст.ст. 158 ч.1 и 158 ч.2 п. «б» УК РФ, с применением ст.ст. 69 ч.2 и 73 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 8 месяцев без ограничения свободы. В соответствии с постановлением Красноармейского районного суда Самарской области от 25.12.2015 года данный приговор исполняется самостоятельно от приговора Красноармейского районного суда Самарской области от 12.10.2015 года.

Приговором Красноармейского районного суда Самарской области от 12.10.2015 года в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Таким образом, административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого отбывает наказание в виде лишения свободы ФИО2, как указано выше, относится к категории тяжких преступлений. Согласно ст. 86 УК РФ в редакции времени назначения наказания, срок погашения судимости для тяжкого преступления составляет 8 лет.

За время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с положительной стороны: имеет 3 (три) поощрения, взысканий не имеет; на меры воспитательного и профилактического характера реагирует положительно, делает для себя должные выводы; принимает участие в спортивно-массовых и культурных мероприятиях учреждения; распоряжения и указания администрации учреждения исполняет точно и своевременно, в общении с сотрудниками администрации вежлив и корректен. Спальное место содержит в надлежащем виде, форму одежды не нарушает. В коллективе осужденных отношения строит на основе взаимоуважения, взаимоотношения с осужденными стабильные и бесконфликтные. ФИО2 принимает участие в работах по благоустройству отряда и учреждения. В совершении преступления вину свою признал полностью и стремится доказать исправление добросовестным отношением к труду, активным участием в общественной жизни и примерным поведением. Социальные связи устойчивые, отношения с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров; холост, детей не имеет, ....

Таким образом, при указанных обстоятельствах в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При установлении ФИО2 административного надзора и круга обязанностей, суд исходит из того, что он осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений; неоднократно привлекался к уголовной ответственности и отбывал наказание в местах лишения свободы; данное преступление совершил в состоянии алкогольного опьянения, однако, за время отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны: имеет поощрения, взысканий не имеет; на меры воспитательного и профилактического характера реагирует положительно, делает для себя должные выводы; принимает участие в спортивно-массовых и культурных мероприятиях учреждения; распоряжения и указания администрации учреждения исполняет точно и своевременно, в общении с сотрудниками администрации вежлив и корректен. Спальное место содержит в надлежащем виде, форму одежды не нарушает. В коллективе осужденных отношения строит на основе взаимоуважения, взаимоотношения с осужденными стабильные и бесконфликтные. Принимает участие в работах по благоустройству отряда и учреждения.

Суд также принимает во внимание, что ФИО2 вину свою в совершении преступления признал полностью, стремится доказать исправление добросовестным отношением к труду, активным участием в общественной жизни и примерным поведением. Социальные связи у него устойчивые, отношения с родственниками поддерживает; холост, детей не имеет, ...».

В связи с изложенным, суд считает, что для контроля за поведением ФИО2 после освобождения, последнему следует установить административный надзор на срок 8 лет, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; обязать явкой в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации не реже 2-х раз в месяц; запретить посещение питейных заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Самарской области без разрешения органов ОВД.

Установление административного надзора и возложение в связи с этим на ФИО2 ограничений, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, и оказанию на него индивидуального профилактического и воспитательного воздействия, социальной адаптации после освобождения из мест лишения свободы и выработке самоконтроля, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности административного ответчика, не являются произвольными и чрезмерными, и отвечают целям административного надзора, воспитательного и профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Самарской области к ФИО2, ... года рождения, уроженцу .... .... об установлении административного надзора, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца .... .... административный надзор на срок 8 (восемь) лет, со следующими ограничениями:

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;

- Обязать явкой не реже 2-х раз в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации;

- Запретить посещение питейных заведений, мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив;

- Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- Запретить выезд за пределы Самарской области без разрешения органов ОВД.

Разъяснить ФИО2, что не прибытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2018 года.

Судья А.В. Винтер