Решение № 12-212/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 12-212/2018

12-212-2018


РЕШЕНИЕ

19 ноября 2018 года гор. Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Аветисова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Межрайонной ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю ... от ....... по административному делу о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 15.25 Кодекса РФ об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

постановлением Межрайонной ИФНС России ... по ....... ... от ....... ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 15.25 Кодекса РФ об административном правонарушении и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

В жалобе, поданной в Ессентукский городской суд ФИО2 указывает, что названное постановление является незаконным по следующим основаниям.

В постановлении указано им не была исполнена обязанность по предоставлению налоговому органу по месту своего учета отчетов по движению средств по счетам (вкладам)( в банках за пределами территории РФ. При этом МИФНС не было учтено то обстоятельство, что он длительное время постоянно проживает за пределами РФ, в Чешской Республике ........ По месту своего фактического проживания он предоставляет свою налоговую отчетность. Сведения об этом были представлены ранее в МИФНС г.Ессентуки. Кроме этого, он не был надлежащим образом извещен о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении, представлять доказательства, пользоваться иными правами. По этой же причине им был пропущен срок для обжалования постановления.

Просил восстановить пропущенный им срок для подачи жалобы на постановление МИФНС № 10 по Ставропольскому краю о назначении в отношении него административного наказания по ч.6 ст. 15.25 Кодекса РФ об АП, принятое постановление ... отменить.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об АП в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении ... от ......., вынесенного главным государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок ... МИФНС России ... по Ставропольскому краю в г.Ессентуки ФИО3 в соответствии со ст. 28.2,28.3 Кодекса РФ об АП, следует, что ФИО2, имеющий постоянную регистрацию по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, ул. ....... совершил административное правонарушение в соответствие с ч. 7 ст. 12 ФЗ « О валютном регулировании и валютном контроле», согласно которого физические лица-резиденты представляют налоговым органам по месту своего учета отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, по согласованию с Центральным Банком РФ. В соответствии с законодательством, ФИО2 представлено уведомление от ....... об открытии счета в ....... № счета ... Отчет о движении денежных средств ФИО2, в нарушении вышеназванного ФЗ, в установленный срок не представлен. Таким образом, ФИО2 не соблюдены требования закона, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ответственность по ч.6 ст. 15.25 Кодекса РФ об АП.

В адрес ФИО2 ....... направлено предписание ... об устранении выявленных нарушений валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования по делу ... об устранении выявленных в ходе проверки нарушения и принятии мер к недопущению их впредь.

....... начальником МИФНС № 10 по Ставропольскому краю ФИО4, в отношении ФИО2 вынесено постановление ... о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 Кодекса РФ об АП.Определением начальника МИФНС № 10 по Ставропольскому краю от ....... в постановление от ....... внесены исправления в части даты вынесения постановления, вместо ......., указано ........

....... МИФНС ... по СК вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, копия которого направлена ФИО2, на ....... мин. ......., по адресу: г.Ессентуки, ул. ....... каб. ......., с указанием телефонов, что следует из списка ... внутренних почтовых отправлений от ........

К жалобе ФИО2 приложил подтверждение о налоговом домициале, с переводом на русский язык, согласно которому подтверждено, что налогоплательщик В.Б. Сараджанц ....... года рождения, личный ..., проживающий по адресу : ......., является резидентом Чешской республики в смысле ст. 4* Договора между Чешской Республикой и Россией ** во избежании двойного налогообложения ... Свода законов (Свода международных законов***, пописанного ........

В силу ч.1 ст. 30.3 Кодекса РФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из части 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об АП следует, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, и последующие постановления в адрес ФИО2 направлены по адресу: г.Ессентуки, ул. .......

В жалобе ФИО2 указывает иной адрес регистрации: г.Ессентуки, ул. ........

Таким образом, ФИО2 не был надлежащим образом извещен о рассмотрении административного материала в отношении него, в связи с чем им пропущен срок на обжалование постановления должностного лица МИФНС № 10 по СК.

Судья находит, что поскольку срок давности привлечения к административной ответственности на данный момент истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, за пределами установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также обсуждение его вины в совершении вменяемого правонарушения, обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь 30.3- 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления Межрайонной ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю ... от ....... по административному делу о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 15.25 Кодекса РФ об административном правонарушении.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по административному делу о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 15.25 Кодекса РФ об административном правонарушении, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО1 оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.

Судья Аветисова Е.А.