Решение № 2-10252/2018 2-10252/2018~М-9885/2018 М-9885/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-10252/2018

К Делу 2-10252/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 27 ноября 2018г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Канарева М.Е.,

при секретаре Чуяко З.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности - за ФИО1 на нежилое помещение инв.№26 – магазин общей площадью 15 кв.м., расположенное в составе торгово- бытового комплекса «литер А, А1» вторым уровне на крыше гаражных боксов ГСК №15А по <адрес> внутригородском округе г. Краснодара; за ФИО2 на нежилое помещение инв.№27- магазин общей площадью 16,2 кв.м., расположенное в составе торгово- бытового комплекса «литер А, А1» вторым уровне на крыше гаражных боксов ГСК №15А по <адрес> внутригородском округе г. Краснодара.

В обосновании исковых требований истцы указали, что в соответствии с договором купли-продажи № 65 от 15.05.1992 года Фонд имущества г. Краснодара продал ФИО2 мастерскую № 114 по заточке инструментов производственного объединения «Краснодаркрайбыттехника», расположенную по адресу <адрес>, Восточный рынок, а именно киоск и оборудование. 28.05.1992 года Фондом имущества г. Краснодара выдано свидетельство о собственности № 40, удостоверяющее право собственности ФИО2 на мастерскую № 114 по заточке инструментов. В соответствии с договором купли-продажи от 09.10.1992 года Фонд имущества г. Краснодара продал ФИО1 приемный пункт № 57 по ремонту обуви фабрики ремонта и пошива обуви, расположенный по адресу г. Краснодар, <адрес>, Восточный рынок. Указанные нежилые помещения, располагаются на крыше гаражных боксов ГСК 15а, вторым уровнем. Нежилое помещение ФИО2 располагается над гаражным боксом принадлежащем его супруге - ФИО10, нежилое помещение ФИО1 расположено над гаражным боксом, принадлежащим ФИО2 Истцы также являются членами ГСК 15а, образованного из состава ГСК 15. ФИО1 является собственником гаражного бокса № 14 площадью 17,5 кв.м, расположенного в литере «А»; ФИО2 является собственником гаражного бокса №12, расположенных на территории гаражно-строительного кооператива № 15а по адресу г. Краснодар, <адрес>. ФИО1 обратился в Росреестр с заявлением о государственном кадастровом учете нежилого помещения № 26, общей площадью 15 кв.м., расположенное в составе торгово-бытового комплекса «литер А А1» вторым уровнем на крыше гаражных боксов ГСК 15а по <адрес> Карасунском округе г. Краснодара. Однако решением от 09.02.2018 года в регистрации права отказано, по причине отсутствия сведений, позволяющих считать такой объект недвижимости ранее учтенным, отсутствия у объекта основных характеристик. ФИО2 обратился в Росреестр с заявлением о государственном кадастровом учете нежилого помещения № 27, общей площадью 16,2 кв.м., расположенное в составе торгово-бытового комплекса «литер А А1» вторым уровнем на крыше гаражных боксов ГСК 15а по <адрес> Карасунском округе г. Краснодара. Однако решением от 07.02.2018 года в регистрации права отказано, поскольку объекты не являются объектом недвижимости. Таким образом, ввести нежилые помещения № 26,27 в гражданский оборот невозможно без соответствующего судебного решения, что и является причиной обращения истцов в суд.

Истцы в судебное заседание не явились.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО3 настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика ГСК №15А - председатель ГСК № 15А ФИО5 не возражала против иска.

Суд, выслушал представителей сторон, исследовал материалы дела, приходит к следующему.

Решением Малого Совета Краснодарского городского совета народных депутатов от 13.05.1992 г №60 «О выкупе объектов бытового обслуживания населения трудовыми коллективами численностью работающих от 1 до 3-х человек» дано согласие на выкуп объектов бытового обслуживания работникам трудовых коллективов численностью работающих 1-3 человек согласно приложению № 1 (л.д. 10). В Приложении № 1 от 13.05.1992 г «Перечень муниципальных предприятий бытового обслуживания населения, подготовленных для продажи в соответствии с решением сессии горсовета от 27.02.92 г п. 10 п. 4 «О приватизации мелких бытовых объектов муниципальной собственности» под порядковым номером 5 указаны: в графе «Наименование объекта и его местонахождение» – мастерская № 114 по заточке инструмента и изготовлению ключей, <адрес> Восточный рынок; в графе «Характеристика объекта, ввод в эксплуатацию» - киоск, 1984 г; в графе «число работающих» - 1; в графе «Стаж работы, особые отметки» - ФИО2, 1 год (л.д. 11).

В соответствии с договором купли-продажи № 65 от 15.05.1992 года Фонд имущества г. Краснодара ( Продавец) продает, ФИО2 (Покупатель) покупает мастерскую № 114 по заточке инструментов производственного объединения «Краснодаркрайбыттехника», расположенную по адресу г. Краснодар, <адрес>, Восточный рынок, а именно киоск и оборудование; указанный договор зарегистрирован в Краснодарском бюро технической инвентаризации 06.07.1992 г в реестровую книгу под № 3, что подтверждается соответствующим штампом (л.д. 145 - 146).

28.05.1992 года Фондом имущества г. Краснодара выдано свидетельство о собственности № 40 ФИО2, выкупившему имущество муниципального предприятия: мастерская № 114 по заточке инструментов производственного объединения «Краснодаркрайбыттехника» на основании договора купли-продажи № 65 от 15.05.1992 г; свидетельство удостоверяет право собственности ФИО2 на имущество, находящееся по адресу: г. Краснодар, <адрес>, Восточный рынок (л.д. 147).

В соответствии с договором купли-продажи от 09.10.1992 года Фонд имущества г. Краснодара (Продавец) продает, ФИО1 (Покупатель) покупает муниципальное имущество - приемный пункт № 57 по ремонту обуви фабрики ремонта и пошива обуви, расположенный по адресу г. Краснодар, <адрес>, Восточный рынок согласно протоколу заседания конкурсной комиссии № 16 от 22.09.92 г (л.д.42-43); указанный договор зарегистрирован в Краснодарском бюро технической инвентаризации 23.10.1992 г в реестровую книгу под № 3 стр. 83, что подтверждается соответствующим штампом (л.д. 42 - 44).

Установлено, что в настоящее время указанные мастерские размещены на крышах гаражей ГСК – 15А в торгово-бытовом ряде для обслуживания населения.

ФИО2 на основании договора купли – продажи гаражного бокса от 19.10.2015 г является собственником гаражного бокса №12 первого этажа здания литер «А», общей площадь 17,3 кв.м., номер на поэтажном плане 23, расположенного в ГСК -15А по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес> кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.10.2015 № (л.д.69).

ФИО10 (супруга ФИО2) является собственником гаражного бокса №11 первого этажа здания литер «А», расположенного в ГСК -15А по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес>, кадастровый №.

ФИО1 на основании решения Советского районного суда г. Краснодара от 04.06.2007 г. является собственником гаражного бокса №14 первого этажа здания литер «А», общей площадь 17,5 кв.м., расположенного в ГСК -15А по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.10.2007 №23АД371390 (л.д.68).

Суд считает возможным принять во внимание преюдициальное значение решения Советского районного суда г. Краснодара от 04.06.2007 г. по делу по иску ФИО1 к гаражно-строительному кооперативу №15а, Администрации муниципального образования г. Краснодара о признании права собственности, которым установлены следующие обстоятельства.

Решением Краснодарского городского Совета народных депутатов от 11.06.1982 г. №288/10, прирезан на правах бессрочного пользования смежно-расположенный земельный участок площадью 790 кв.м. к территории гаражно-строительного кооператива <адрес> в Советском районе города под строительство заглубленных гаражей боксового типа для владельцев машин и мотоциклов личного пользования (л.д. 148 - 149).

Анализируя указанное Решение, суд отмечает, что фактически в пользовании ГСК № 15 находился на правах бессрочного пользования земельный участок до 1982 г и в июне 1982 г к существующей территории ГСК № 15 дополнительно прирезан земельный участок также на правах бессрочного пользования для строительства заглубленных гаражей боксового типа.

Согласно пункту 2.3 Решения Краснодарского городского Совета народных депутатов от 11 июня 1982 года №288/10, крышу гаражных боксов предполагалось выполнить эксплуатируемой и использовать для установки киосков предприятий по обслуживанию населения.

В соответствии с Решением Краснодарского городского Совета народных депутатов от 24.07.1987 г. №283/16 «О прирезке земельного участка к существующей территории ГСК-15 в Советском районе города по <адрес> под дополнительное размещение подземного гаража манежного типа» к существующей территории ГСК №15 в Советском районе города по <адрес> прирезан на правах бессрочного пользования свободный от застройки земельный участок площадью 900 кв.м. под строительство подземного гаража манежного типа (л.д. 150).

В соответствии с архитектурно-планировочным заданием, утвержденным главным архитектором города Краснодара в октябре 1987 года, основанием для выдачи которого стало решение горисполкома от 24 июля 1987 года №283/16, в разделе архитектурно-планировочные требования – принципы размещения и композиции застройки на участке отражено, чтобы на поверхности подземного гаража манежного типа предусмотреть размещение торговых павильонов.

Суд обращает внимание, что несмотря на то, что в Решении Краснодарского городского Совета народных депутатов от 24.07.1987 г. №283/16 речь идет о прирезки земельного участка и возможности размещение торговых павильонов, тогда как эти павильоны (в том числе и мастерские истцов) уже длительное время эксплуатировались и были введены в гражданский оборот.

17 октября 1997 года Управление архитектуры и градостроительства города Краснодара разрешило реконструкцию торгово-бытового комплекса по <адрес>, рядом с Восточным рынком, на крышах гаражей ГСК-15А, в соответствии с согласованным проектом.

Согласно разрешению №17 на реконструкцию торгово-бытового ряда по <адрес> (район Восточного рынка), 19 августа 1997 года проект согласован Управлением архитектуры и градостроительства города Краснодара. Срок начала строительства 20 мая 1998 года, а срок окончания строительных работ - 20 августа 1998 года. В соответствии с протоколом общего собрания членов ГСК №15А от 30 апреля 1998 года, членами кооператива принято единогласное решение разрешить провести реконструкцию торгово-бытового ряда. Работы велись в соответствии с противопожарными нормами и правилами, а также санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В 1998 году произведена реконструкция торгово-бытового комплекса, в результате которой торговые павильоны приобрели признаки капитального строения на крышах гаражей ГСК №15. В Акте от 24 августа 1998 года комиссия администрации указала, что проекту соответствуют все участники торгового ряда.

20.07.2004 г между администрацией МО г. Краснодар (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № в соответствии с которым, Арендодатель обязуется передать Арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок (далее «Участок») общей площадью 17.11 кв.м, расположенный в Карасунском внутригородском округе города Краснодара по <адрес> (вблизи Восточного рынка), кадастровый № (зона 3-32) (п.1.1). Границы Участка обозначены на плане земельного участка, который является неотъемлемой частью настоящего Договора (п.1.2). Участок предоставляется для временного размещения мастерской по изготовлению ключей из облегченных конструкций (16.1. Дома быта, парикмахерские, прачечные, химчистки, мастерские по ремонту бытовой техники, одежды и обуви, ателье, пункты приема стеклопосуды, пункты проката, бани)(п.1.3)(л.д.14-19).

14.09.2004 г между администрацией МО г. Краснодар (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № в соответствии с которым, Арендодатель обязуется передать Арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок (далее «Участок») общей площадью 17 кв.м, расположенный в Карасунском внутригородском округе города Краснодара по <адрес> (в районе Восточного рынка), кадастровый № (зона 3-31)(п.1.1). Границы Участка обозначены на плане земельного участка, который является неотъемлемой частью настоящего Договора(п.1.2). Участок предоставляется для временного размещения павильона по ремонту обуви из облегченных конструкций (16.1. Дома быта, парикмахерские, прачечные, химчистки, мастерские по ремонту бытовой техники, одежды и обуви, ателье, пункты приема стеклопосуды, пункты проката, бани)(п.1.3) (л.д.23-32).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.06.2017 г, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17 +/-1,75 кв.м., расположен относительно ориентира – вблизи Восточного рынка на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования – для временного размещения мастерской по изготовлению ключей из облегченных конструкций, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», данные о правообладателе отсутствуют, регистрация права – не зарегистрировано (л.д. 12 – 13).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.06.2017 г, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17 +/-1,73 кв.м., расположен относительно ориентира, расположенного в границах участка в районе Восточного рынка на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования – для временного размещения мастерской по изготовлению ключей из облегченных конструкций, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», данные о правообладателе отсутствуют, регистрация права – не зарегистрировано (л.д. 151- 154).

Рассуждая возражения представителя ответчика о том, что истцами не соблюдение досудебный порядок урегулирования спора, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Принимая во внимание, что истцы приобрели спорные объекты в 1992 г на основании договоров купли-продажи, заключенных с Фондом имущества г. Краснодара и зарегистрированных в соответствии с действующим на тот период законодательством в Бюро технической инвентаризации, то суд приходит к выводу об отсутствии необходимости обращения истцов к Администрации муниципального образования г. Краснодар с заявление о приобретении этих объектов в собственность; при этом, суд учитывает, что названные договоры купли-продажи не оспорены и не расторгнуты.

ФИО1 24.01.2018 г обратился в федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества.

Решением от 09.02.2018 г № отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, поскольку отсутствуют сведений, позволяющие считать такой объект объектом недвижимости (л.д.39).

ФИО2 22.11.2017г обратился в федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества.

Решением от 07.02.2018 г № отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, поскольку объект, на который предоставлены документы, не является объектом недвижимости (л.д.40-41).

В подтверждении доводов истцов о капитальности объектов недвижимости по ходатайству истцов определением суда была назначена судебная строительная техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Первый экспертно – правовой центр».

Согласно выводам Заключения судебного эксперта №К-134-10/18 от 23.11.2018 г., выполненного ООО «Первый экспертно – правовой центр», исследуемые спорные строения - нежилое помещения инв.№26 - магазин, общей площадью 15 кв.м., нежилое помещения инв.№27 - магазин, общей площадью 16,2 кв.м., расположенные в составе торгово-бытового комплекса «литер А, А1» вторым уровнем на крыше гаражных боксов ГСК №15А по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> являются объектами капитального строительства; соответствуют действующим строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам; не создают угрозу для жизни и здоровью граждан (л.д. 134 – 135).

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Принимая во внимание, что в ЕГРН не внесены сведения о правообладателях возникшего ранее права собственности на мастерские, которые ранее (до заключения договоров купли-продажи) являлись муниципальной собственность, то суд считает, что Администрация муниципального образования г. Краснодар является надлежащим ответчиком по настоящему делу; при этом, суд учитывает, что выбор способа защиты гражданских прав принадлежит истцу.

Учитывая, что спорные нежилые помещения расположены в пределах границ земельного участка, предоставленного для размещения на крышах гаражей ГСК торгово-бытового ряда для обслуживания населения, соответствуют действующим строительно-техническим, санитарным и противопожарным нормам и требованиям, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов граждан, то суд находит основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 209 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на капитальное нежилое помещение инв.№26 – магазин, общей площадью 15 кв.м., расположенное в составе торгово- бытового комплекса «литер А, А1» вторым уровне на крыше гаражных боксов ГСК №15А по <адрес> в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара.

Признать за ФИО2 право собственности на капитальное нежилое помещение инв.№27- магазин, общей площадью 16,2 кв.м., расположенное в составе торгово- бытового комплекса «литер А, А1» вторым уровне на крыше гаражных боксов ГСК №15А по <адрес> в Карасунском внутригородском округе г. Краснодар.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю за ФИО1 право собственности на нежилое помещение инв.№26 – магазин, общей площадью 15 кв.м., расположенное в составе торгово- бытового комплекса «литер А, А1» вторым уровне на крыше гаражных боксов ГСК №15А по <адрес> Карасунском внутригородском округе г. Краснодара.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю за ФИО2 право собственности на нежилое помещение инв.№27- магазин, общей площадью 16,2 кв.м., расположенное в составе торгово- бытового комплекса «литер А, А1» вторым уровне на крыше гаражных боксов ГСК №15А по <адрес>/5 в Карасунском внутригородском округе г. Краснодар.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья:

Мотивированное решение

изготовлено 03.12.2018 г. Судья: