Решение № 2А-245/2020 2А-245/2020~М-111/2020 М-111/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-245/2020

Административное дело № 2а-245/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2020 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Саввиной Е.А.,

при секретаре Качур М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Таганрогской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Таганрогская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в размере 664 578 рублей 28 копеек и пени по состоянию на 22.01.2020 года в размере 137 024 рубля 96 копеек. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ в регионе деятельности таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни гражданином <данные изъяты> ФИО1 был осуществлен временный ввоз транспортного средства, которое было оформлено по ПТД №/№ в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного пользования транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей. Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до 27.11.2018 года. После чего гражданином ФИО1 временный ввоз не продлевался, о выпуске транспортного средства в свободное обращение на территории Евразийского экономического союза в таможенные органы в установленном порядке он также не обращался. Таганрогской таможней в адрес ответчика было выставлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №/№ в размере 690 386 рублей 07 копеек, которое было направлено письмом Таганрогской таможни от 27.05.2019 года №.№ Однако соответствующая сумма, указанная в уведомлении от 27.05.2019 года №/№, ответчиком в добровольном порядке уплачена не была.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте его проведения извещался и надлежащим образом, о причине неявки не уведомил.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок совершения физическими лицами таможенных операций с товарами для личного пользования на момент ввоза транспортного средства регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС), главой 45 Федерального закона от 27.11.2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Федеральный закон от 27.11.2010 года № 311-ФЗ), а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (Соглашение от 18.06.2010 года).

Согласно п. 1 ст. 358 ТК ТС срок временного ввоза устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на таможенной территории таможенного союза.

В силу п. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Аналогичные правила предусмотрены действующим с 01.01.2018 года Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС).

Так, согласно п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

П. 5 ст. 358 ТК ТС установлено, что в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Евразийского экономического союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Порядок совершения физическими лицами таможенных операций с товарами для личного пользования на момент выставления уведомления о неуплаченных в установленные срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени регулировался ТК ЕАЭС, вступившим в силу 01.01.2018 года, главой 35 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Федеральный закон от 03.08.2018 года № 289-ФЗ), а также Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (Решение от 20.12.2017 года №107).

На основании п. 15 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Согласно п. 22 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом.

В соответствии с п. 25 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом физическому лицу по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе,в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению).

Судом установлено, что 27.11.2017 в регионе деятельности таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни гражданином <данные изъяты> ФИО1 был осуществлен временный ввоз транспортного средства, которое было оформлено по ПТД №/№ в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного пользования транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей. Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до 27.11.2018 года.

Однако по истечении срока временного ввоза транспортного средства с заявлением о продлении срока временного ввоза в таможенные органы гражданин ФИО1 не обращался, о выпуске транспортного средства в свободное обращение на территории Евразийского экономического союза в таможенные органы в установленном порядке он также не обращался, вышеуказанное транспортное средство с таможенной территории Евразийского экономического союза не вывозилось, таможенные платежи в отношении него не уплачивались, что привело к нарушению требования ст. 358 ТК ТС.

Таганрогской таможней в адрес ответчика было выставлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 27.05.2019 года №/№ в размере 690 386 рублей 07 копеек, которое было направлено ему письмом Таганрогской таможни от 27.05.2019 года №.№.

Однако соответствующая сумма, указанная в уведомлении от 27.05.2019 года №, ответчиком в добровольном порядке уплачена не была.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено ч. 28 ст. 76 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени. Ставка пени принимается равной одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено ч. 11 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ. Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных п.п. 4, 5, 6 ч. 13 и ч. 14 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

П. ч. 14 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ предусмотрено, что при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

По состоянию на 19.07.2019 размер пеней составлял 52 557 рублей 06 копеек.

Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки пли рассрочки уплаты пеней не допускаются (п. 9 ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ,).

В соответствии с п. 5 ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

Согласно п. 19 ч. 3 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

Как указано в ч. 5 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ, принудительное взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных ч. 10 и ч. 11 ст. 76 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ.

В случае неисполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в срок получения настоящего уведомления, установленный п. 19 ч. 3 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с главой 11 ТК ЕАЭС.

На основании п. 1 ст. 69 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров, или иным таможенным органом, определяемым законодательством о таможенном регулировании государства-члена, в котором произведен выпуск товаров, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 2, 3 данной статьи.

В отношении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Союза, за исключением незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием, таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом государства-члена, на территории которого выявлен факт такого незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Как следует из иска, размер пени по состоянию на 22.01.2020 года составляет 137 024 рубля 96 копеек.

До настоящего времени сведений об уплате налога и пени ответчиком не имеется.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по уплате таможенных платежей и пени подлежат удовлетворению.

В силу ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход бюджета города Липецка подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 216 рублей 03 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> задолженность по уплате таможенных платежей в размере 664 578 (шестьсот шестьдесят четыре тысячи пятьсот семьдесят восемь) рублей 28 копеек, пени в размере 137 024 (сто тридцать семь тысяч двадцать четыре) рубля 96 копеек.

Взыскать с ФИО1 в бюджет города Липецка государственную пошлину в размере 11 216 (одиннадцать тысяч двести шестнадцать) рублей 03 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Саввина

Мотивированное решение

в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ

изготовлено 05.06.2020 года