Решение № 2А-903/2018 2А-903/2018~М-990/2018 М-990/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2А-903/2018

Дело № 2а-903/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2018 года г. Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Мажаровой Л.В., при секретаре Щербакове Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Отличные наличные-Хабаровск» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Амурскому району ФИО1, отделу судебных приставов по Амурскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Отличные наличные-Хабаровск обратилось в суд с вышеуказанным административным иском о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Амурскому району ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившихся в: не рассмотрении по существу ходатайства о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда и о направлении запросов в территориальные отделения Федеральной налоговой службы РФ и Пенсионного фонда РФ, а также в кредитные организации, с приложением списка банков и кредитных организаций, осуществляющих банковские операции в регионе проживания должника: не направлении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайств; не совершении исполнительных действий по установлению временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда и по направлению запросов в территориальные отделения Федеральной налоговой службы РФ и Пенсионного фонда РФ, а также в кредитные организации, с приложением списка банков и кредитных организаций, осуществляющих банковские операции в регионе проживания должника. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Амурскому району в рамках исполнительного производства №-ИП произвести следующие исполнительные действия: Вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда. Направить запросы согласно приложению № 1 к настоящему иску в кредитные организации (банки), имеющие лицензию на право осуществления банковских операций и осуществляющих деятельность на территории проживания должника в Хабаровском крае, о предоставлении сведений обо всех открытых счетах (текущих счетов, расчетных счетов, счетов доверительного управления, специальных банковских счетов, счета по вкладам (депозитам)) на имя должника. Запросить в территориальном отделении Федеральной налоговой службы по месту регистрации должника, сведения: от какого налогового агента (организации/ индивидуального предпринимателя, с указанием наименования и ИНН/КПП) перечисляется налог на доходы физических лиц в отношении должника; какое юридическое лицо / индивидуальный предприниматель (с указанием наименования, ИНН/КПП) является плательщиком страховых взносов в отношении должника. Запросить в территориальном отделении ФНС по месту регистрации должника, сведения об открытых счетах на имя должника (текущих счетов, расчетных счетов, счетов доверительного управления, специальных банковских счетов, счета по вкладам (депозитам) в кредитных организациях расположенных на территории РФ. Направить запрос в Исполнительную дирекцию Пенсионного фонда РФ о получении информации о юридическом лице/индивидуальном предпринимателе (с указанием наименования и ИНН/КПП), передающем сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении должника; является ли должник получателем регулярных денежных выплат, а именно-пенсии по старости, пенсии по инвалидности, пенсии по потери кормильца. В случае, если должник является получателем данных денежных выплат- сообщить в каком территориальном отделении Пенсионного фонда РФ эти выплаты осуществляются, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № г. Амурска и Амурского района Хабаровского края вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере "Сумма" а также государственной пошлины в <данные изъяты>. в пользу ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Амурскому району ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Амурскому району ФИО1 направлено ходатайство о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда, и о направлении запросов в территориальные отделения ФНС и Пенсионный фонд РФ, а также в кредитные организации с приложением списка банков и кредитных организаций, осуществляющих банковские операции в регионе проживания должника. Указанное ходатайство было получено ОСП по Амурскому району ДД.ММ.ГГГГ. При этом заявитель просил известить об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявленного ходатайства и извещении о поступившей в рамках его исполнения информации. Поскольку неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин имущественное требование по указанному исполнительному документу превышает десять тысяч рублей, истек срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, принятию решения о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации препятствий не было. В данном случае предусмотренные законом условия о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда, наступил. Такая мера воздействия соразмерна длительности неисполнения должником требований исполнительного документа и не противоречит принципам и справедливости. Вместе с тем, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель располагал достаточными правовыми основаниями для вынесения постановления о временном ограничении выезда из Российской Федерации, приведенные предписания закона не исполнил, направленное административным истцом ходатайство о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по существу в установленный законом срок не рассмотрел, о результатах его рассмотрения не сообщил, данные исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не совершил. Отсутсутствие у административного истца информации об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда и о направлении запросов с целью истребования сведений об имущественном положении должника, а также о совершении данных исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Амурскому району ФИО1, которое нарушает права взыскателя на своевременное, полное исполнение судебного решения и способствует необоснованному затягиванию исполнительного производства по взысканию денежных средств. Какие-либо доказательства, подтверждающие наличие объективных причин их уважительный характер, по которым не было рассмотрено по существу ходатайство об истребовании сведений об имущественном положении должника и не были совершены исполнительные действия, отсутствуют. С учетом изложенного, административный истец обратился в суд с указанным иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу привлечено в качестве административного ответчика – УФССП России по Хабаровскому краю.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Отличные наличные-Хабаровск» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, представители административных ответчиков ОСП по Амурскому району, УФССП России по Хабаровскому краю не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом. При этом стороной ответчика представлены возражения на административное исковое заявление.

Суд, изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи46Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,гражданин, организация, иные лица могут обратиться всудс требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Рассмотрение административного дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службысудебныхприставов регулируется требованиями Главы 22 КАС РФ, и данные административные дела подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановлениясудебногопристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебныхприставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь всудс заявлениемобоспаривании постановления должностного лица службысудебныхприставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно статье 64 вышеуказанного закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в отдел судебных приставов по Амурскому району поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные мировым судьей судебного участка № судебного района «г. Амурск и амурский район Хабаровского края» о взыскании кредитных платежей в размере <данные изъяты> в отношении должника ФИО в пользу ООО <данные изъяты> На основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства судебным приставом -исполнителем Отдела судебных приставов по Амурскому району ФИО1 направлены запросы на предмет финансового и имущественного положения должника: в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Амурскому району ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Амурскому району ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были направлены запросы для получения сведений о наличии открытых счетов и имеющихся на них денежных средств в следующие банки и кредитные организации: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Федеральную налоговую службу о предоставлении сведений о налогах на доходы должника и организации, перечисляющей страховые взносы в отношении должника.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования ООО «Отличные наличные-Хабаровск» об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя несостоятельны, поскольку судебным приставом-исполнителем были произведены все исполнительные действия, предусмотренные действующим законодательством, права взыскателя по данному исполнительному производству нарушены не были.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований ООО «Отличные наличные-Хабаровск» об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Отличные наличные-Хабаровск» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Амурскому району ФИО1, отделу судебных приставов по Амурскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Амурский городской суд Хабаровского края.

Судья Л.В. Мажарова

Мотивированный текст решения изготовлен 12.09.2018.