Постановление № 5-133/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-133/2018

Материал № 5-133/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оса 14 ноября 2018 года

Судья Осинского районного суда Пермского края Павлова Н.Н.,

при секретаре Маст Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> работающей в <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27 сентября 2018 года в отношении должностного лица, <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ).

Из протокола следует, что ФИО1, являясь <данные изъяты> 18 сентября 2018 года уведомила ОВМ МО МВД России «Осинский» о расторжении трудового договора от 11 мая 2018 года с гражданкой <данные изъяты> М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть в срок, превышающий три рабочих дня с даты расторжения, чем нарушила п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласилась, вину признала полностью, пояснила, что ранее к административной ответственности не привлекалась, с правонарушением согласна, необходимость направления уведомления ей была известна, не известила в установленный срок в виду загруженности на работе.

Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом Федеральной миграционной службы России от 28 июня 2010 года N 147 утверждена форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации (Приложение N 3).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь <данные изъяты> 18 сентября 2018 года уведомила ОВМ МО МВД России «Осинский» о расторжении трудового договора от 11 мая 2018 года с гражданкой <данные изъяты> М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть в срок, превышающий три рабочих дня с даты расторжения.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 18.09.2018 года (л.д. 8); - копией формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора от 11.05.2018 (л.д. 9); - приказом о прекращении трудового договора от 11.05.2018 года с М. (л.д. 10); - объяснением ФИО1 (л.д. 13); - должностной инструкцией инспектора по кадрам (л.д. 14-16); - протоколом об административном правонарушении от 27.09.2018 (л.д. 17);

Судья, исследовав и оценив приведенные доказательства по правилам, предусмотренным ст. 26. 11 КоАП РФ, приходит к выводу, что собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований законодательства, не уведомила в установленный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданкой Узбекистана М.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания судья принимает во внимание конкретные обстоятельства по делу, личность ФИО1, которая положительно характеризуется, обстоятельства совершенного правонарушения. К смягчающим ответственность обстоятельствам судья относит признание вины в совершенном правонарушении, привлечение к административной ответственности впервые, раскаяние в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств, не установлено.

При этом, судьей при назначении наказания учитываются требования ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно правовых позиций Постановления Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. N 4-П следует, что при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции.

Принимая во внимание личность ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, характеризуется положительно, ее материальное положение (имеет доход в виде ежемесячной заработной платы в размере 11000 рублей), смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, категории совершенного правонарушения и обстоятельств его совершения, исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, положений ст. 4.1 КоАП РФ, считаю возможным назначить административное наказание ФИО1 в виде штрафа ниже низшего предела санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - <данные изъяты> - ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 17 500 рублей.

Штраф перечислить на расчетный счет УФК по Пермскому краю ИНН № КПП №, БИК № р/с № в отделение г. Пермь банка России по Пермскому краю КБК №. Наименование платежа: административный штраф по протоколу № по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Осинский районный суд Пермского края по адресу <...>.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Н. Павлова