Решение № 2А-1676/2018 2А-1676/2018 ~ М-9099/2017 М-9099/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-1676/2018

Дело № 2а-1676/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре Кузьминой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействия),

установил:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что дата Фрунзенским районным судом г. Владивостока было вынесено решение в пользу административного истца о признании кадастровой ошибки и об установлении новых координат спорного земельного участка. На основании решения административный истец обратилась в Управление Росреестра по ПК для исполнения решения. В исполнении решения административным ответчиком отказано. С данным отказом административный истец не согласна, указывает, что на момент вынесения решения органом, осуществляющим кадастровый учет и ответственным за ведение Государственного кадастра недвижимости являлся филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю». Следовательно, именно этот орган мог вносить изменения, исключать сведения или вносить новые сведения в ГКН. С дата эти полномочия делегированы административному ответчику. Ссылаясь также на ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, просит признать незаконным решение № и обязать административного ответчика исключить из ГКН сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером № и установить местоположение границ указанного земельного участка с границах, установленных решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, от получения судебного извещения уклонилась, заказное письмо с судебной повесткой возвращено в связи с истечением срока хранения.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - Управления Росреестра по Приморскому краю) ФИО4 и ФИО5 возражали против удовлетворения заявленных требований, представили письменные возражения на административный иск, согласно которым дата государственным регистратором приостановлено осуществление действий по заявлению ФИО2 в связи с тем, что заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме не соответствуют требованиям ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно приложенному решению суда филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ПК не обязывают изменить в ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельных участков земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, не представлены акты согласования местоположения границ и согласия на обработку персональных данных с данными земельными участками.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от дата по делу № исковые требования ФИО3, ФИО7 к ФИО8, ФИО9 об устранении кадастровой ошибки удовлетворены, сведения в государственном кадастре недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № признаны кадастровой ошибкой. Суд решил исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером №, установлено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с указанными в решении координатами и описанием местоположения границ.

дата в Управление Росреестра по ПК обратилась представитель ФИО1 – ФИО2 с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в связи с изменением площади земельного участка и изменением описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, представив копию решения Фрунзенского районного суда г. Владивостока от дата по делу №, межевой план, доверенность.

дата административному истцу сообщено о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета изменений в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с непредставлением актов согласования местоположения границ, согласия на обработку персональных данных с данными земельными участками, а также с указанием на то, что решение суда не обязывает орган кадастрового учета изменить в ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №

Осуществление действий по государственному кадастровому учету изменений было приостановлено до дата.

Поскольку по истечении срока приостановления осуществления кадастрового учета обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении, не изменились и не отпали, дата административным ответчиком принято решение № об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

Данные решения приняты административным ответчиком в пределах полномочий, предоставленных данному государственному органу, в соответствии с действующим законодательством и прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушают.

Согласно части 1 статьи 43 Закона N 218-ФЗ уточнение границ земельного участка представляет собой государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, и осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании Закона N 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Частью 2 статьи 43 Закона N 218-ФЗ определено, что, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Исходя из изложенного при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка - объекта кадастровых работ и в случае необходимости внесения изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади смежных с ним земельных участков такие изменения вносятся в ЕГРН на основании одного заявления об осуществлении государственного кадастрового учета при наличии в акте согласования границ личных подписей заинтересованных лиц, в том числе, если уточнение границ земельного участка связано с устранением реестровой ошибки.

Как установлено в судебном заседании, представленный в Управление Росреестра по ПК межевой план был подготовлен в результате кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и уточнением местоположения границ и площади смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № на основании решения суда.

Между тем, учитывая, что представленным судебным решением на орган кадастрового учета не возложена обязанность по изменению в ЕГРН сведений о координатах характерных точках границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № №, при этом акты согласования местоположения границ не представлены, административным ответчиком правомерно установлено обоснованно указано на наличие оснований для приостановления, а в дальнейшем для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета изменений.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействия) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – дата.

Судья Т.А. Михайлова