Решение № 2-467/2018 2-467/2018~М-474/2018 М-474/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-467/2018

дело № 2-467/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 г. р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Уткиной Е.В., при секретаре судебного заседания Моисеевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации р.п. Мокшан Пензенской области о признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации р.п. Мокшан Пензенской области, в котором просит признать за ней право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №. Иск мотивирован тем, что ФИО1 до 2017 года пользовалась жилым помещением (комнатой) в общежитии по адресу: <адрес>, в котором она была зарегистрирована по постоянному месту жительства и осуществляла проживание. Согласно акту № 2 обследования помещения от 09 сентября 2011 года и заключению о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № 1 от 09 сентября 2011 года межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации р.п. Мокшан от 30.11.2009 № 326, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. В рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии с постановлением администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области от 20.11.2014 года № 389 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования рабочий поселок Мокшан Пензенской области" (Постановление администрации рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области от 04.03.2016 за № 86 внесены изменения) многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежал переселению в 2016 -2017 году. В августе 2017 года на основании постановления администрации р.п. Мокшан Пензенской области от 31.08.2017 года № 633 с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № 100, в соответствии с которым истцу в порядке переселения из аварийного и ветхого жилья в бессрочное пользование и распоряжение предоставлено благоустроенное жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, для проживания в нем. В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истец имеет право оформить право собственности на предоставленную ему квартиру в порядке приватизации. С данной целью ФИО1 14 июня 2018 года подано заявление в администрацию р.п. Мокшан Пензенской области о выдаче разрешения на приватизацию. 12 июля 2018 года за № 1121 истцом получен ответ администрации р.п. Мокшан Пензенской области, в соответствии с которым в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, отказано по причине значительного превышения ранее имеющейся площади. Статьей 89 Жилищного кодекса РФ закреплено следующее: в случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления, а в случае истца, он имеет полное право быть нуждающимся в улучшении жилищных условий. Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Согласно п. 5.2. СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования минимальные размеры квартир по числу комнат и их площади рекомендуется принимать исходя из следующих параметров: для однокомнатной квартиры минимальная площадь составляет 28-38 кв.м. Исходя из требований вышеперечисленных норм истцу и было предоставлено жилое помещение (квартира) общей площадью <данные изъяты> кв.м, в связи с чем отказ ответчика в приватизации квартиры по причине значительного превышения площади ранее занимаемого является необоснованным и незаконным. Спорное жилое помещение (квартира) <адрес> ни под одно описание, изложенное в статье 4 Закона о приватизации не подходит, что говорит о том, что какие - либо ограничения в приватизации указанной квартиры отсутствуют. Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РФ" не ставит в зависимость реализацию права на приватизацию у гражданина, проживающего в жилом помещении на законном основании, в зависимость от размера площади приватизируемого жилого помещения, и не предоставляет каких-либо оснований для отказа в приватизации по причине превышения нормы предоставления жилья. Какого - либо другого жилья она на праве собственности не имеет, в связи с чем предоставленное жилое помещение (квартира) является для истца единственным и основным местом жительства. Считает, что данными действиями ответчика нарушаются его законные права на приватизацию жилого помещения.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчик администрация р.п. Мокшан Пензенской области, уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в адресованном суду заявлении дело просил рассмотреть без участия его представителя. Решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8, в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 4 указанного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Так не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что ФИО1 с 06.09.2017 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> на основании договора социального найма № 100, заключенного 31.08.2017 с администрацией р.п. Мокшан Пензенской области, действовавшей от имени собственника жилого помещения муниципального образования р.п. Мокшан Пензенской области и акта приема передачи жилого помещения к договору социального найма № 100 от 31.08.2017.

Договор социального найма заключен с ФИО1 на основании постановления администрации р.п. Мокшан Пензенской области от 31.08.2017 № 633 в связи с переселением граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования р.п. Мокшан в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", во исполнение постановления Правительства Пензенской области от 05.04.2013 № 222- пП "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Пензенской области в 2013-2015 годах", в соответствии с постановлением администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области от 20.11.2014 № 389 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования рабочий поселок Мокшан Мокшанского района Пензенской области" (с внесенными в него изменениями постановлением от 04.03.2016 № 86).

Указанная квартира является собственностью муниципального образования р.п. Мокшан Пензенской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.07.2018 № 58/024/023/2018-512.

14.06.2018 ФИО1 обратилась в администрацию р.п. Мокшан с заявлением о даче согласия на приватизацию <адрес>.

Письмом от 12.07.2018 № 1121 администрация р.п. Мокшан отказала ФИО1 в разрешении приватизировать указанную квартиру, поскольку площадь квартиры, предоставленной по программе переселения из ветхого и аварийного жилья, значительно превышает ранее имеющуюся площадь.

Согласно справке администрации Старокаменского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 23.08.2018 № 531 ФИО2 в период с 13.03.1987 по 10.01.2000 была зарегистрирована по адресу: <адрес>. На территории МО "Старокаменский сельсовет" участия в приватизации не принимала, в собственности жилья не имеет.

Согласно паспортным данным ФИО1 в период с 27.01.2000 по 06.09.2017 она была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>.

Указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается актом обследования и заключением межведомственной комиссии от 09.09.2011, назначенной постановлением администрации р.п. Мокшан от 30.11.2009 № 326.

По информации администрации Мокшанского района Пензенской области от 17.07.2018 № 3180 в архивном фонде администрации за период с 27.01.2000 по настоящее время отсутствуют сведения об участии Г.И. в приватизации жилья.

Согласно уведомлению Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии" по Пензенской области от 10.08.2018 № 58/024/023/2018-531 в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах у ФИО1 имеется право на получение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

ФИО1 право приватизации не использовала, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, и не оспаривалось сторонами.

Суд считает отказ ответчика от дачи разрешения ФИО1 на приватизацию спорной квартиры на том основании, что ее площадь значительно превышает площадь ранее занимаемого ею помещения, не основанным на нормах закона.

Закон "О приватизации жилищного фонда в РФ" не ставит в зависимость реализацию права на приватизацию у гражданина, проживающего в жилом помещении на законном основании, в зависимость от размера площади приватизируемого жилого помещения и не предоставляет каких-либо оснований для отказа в приватизации по причине превышения нормы предоставления жилья.

Занимаемая истцом по договору найма квартира к числу жилых помещений, не подлежащих приватизации в соответствии с вышеназванным Законом, не относится. Оснований для отказа в приватизации, установленных в статье 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не имеется.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В связи с чем, на основании ст. 235 ГК РФ, решение суда является основанием для прекращения права собственности муниципального образования р.п. Мокшан Пензенской области <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации р.п. Мокшан Пензенской области о признании права собственности на квартиру удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18.09.2018