Решение № 2А-2-191/2021 2А-2-191/2021~М-2-156/2021 М-2-156/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-2-191/2021

Дело № 2а-2-191/2021

УИД- 13RS0003-02-2021-000303-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большие Березники 17 июня 2021 года

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Колчиной Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Егорова И.А., действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия по не организации сбора и вывоза отходов с земельного участка незаконным, обязании ликвидировать свалку,

установил:

И.о. прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Егоров И.А., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, указывая, что 24.05.2021 в ходе проведения прокурорской проверки, было установлено, что земельный участок, расположенный в 370 метрах от д.72 ул. Титова с. Русские Найманы, в 150 метрах от р. Мочалей, площадью 20 кв.м., захламлен различными твердыми бытовыми отходами: мусор, бумага, пластиковые бутылки, ветки деревьев и т.д. Наличие несанкционированной свалки на территории Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия свидетельствует о бездействии органов местного самоуправления, создает угрозу распространению инфекционных и паразитарных заболеваний среди населения, а также явится источником возгорания, что в свою очередь может повлечь причинения вреда окружающей среде, в том числе лесному фонду, а также населению и юридическим лицам. Ссылаясь на указанные обстоятельства, и.о. прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия просил суд признать незаконным бездействие администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия и ликвидировать несанкционированную свалку в течение 14 дней после вступления решения суда в законную силу.

До начала судебного разбирательства от и.о. прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Егорова И.А. поступило ходатайство о рассмотрении настоящего административного иска в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом. При этом Глава администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 в отзыве на заявление прокурора, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации, не возражает против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административное дело по настоящему административному исковому заявлению рассматривается по правилам главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает право прокурора на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции РФ и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 7 Федерального закона от 10 января 2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 3 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также пунктах 8, 9 части 4 статьи 34 Устава Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.

Как следует из материалов дела, 24.05.2021 в ходе проведения прокурорской проверки, установлено, что земельный участок, расположенный в 370 метрах от д.72 ул. Титова с. Русские Найманы, в 150 метрах от р. Мочалей, площадью 20 кв.м., захламлен различными твердыми бытовыми отходами.

Указанные обстоятельства подтверждены представленным суду Актом проверки с фототаблицей, составленным помощником прокурора района.

Исходя из того, что указанная свалка является несанкционированной, то есть создана без разрешения федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами (не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии ее санитарным правилам), а также не внесена в государственный реестр объектов размещения отходов, следовательно, она подлежит ликвидации. Бездействие администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия нарушает права и законные интересы граждан на благоприятную окружающую среду.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск и.о. прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Егорова И.А., действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия по не организации сбора и вывоза отходов с земельного участка незаконным, обязании ликвидировать свалку удовлетворить.

Признать бездействие администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия по не организации сбора и вывоза отходов с земельного участка незаконным.

Обязать администрацию Большеберезниковского муниципального района Республики организовать сбор и вывоз отходов с земельного участка, расположенного в 370 метрах от д.72 ул. Титова с. Русские Найманы, в 150 метрах от р. Мочалей, площадью 20 кв.м., в течение 14 дней после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья Л.А.Колчина

1версия для печати