Решение № 2-758/2023 2-758/2023~М-533/2023 М-533/2023 от 3 июля 2023 г. по делу № 2-758/2023

№ 2-758/2023

03RS0038-01-2023-000604-93


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Вяткиной С.А.,

при секретаре Тимофеевой А.А.

с участием прокурора Каюмова Т.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Давлекановского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Казангуловский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании определить гарантирующую организацию в сфере холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Давлекановского района РБ, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился с иском к администрации сельского поселения Казангуловский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, просит обязать ответчика в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу определить гарантирующую организацию для системы холодного водоснабжения сельского поселения Казангуловский сельсовет МР Давлекановский район и установить зоны ее деятельности. В обоснование иска указано, что прокуратурой Давлекановского района РБ на основании п.п. 4.18, 4.20 решения коллегии прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ «О состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства», п. 18 поручения прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении в администрации сельского поселения Казангуловский сельсовет МР Давлекановский район. Установлено, что на территории сельского поселения Казангуловский сельсовет МР Давлекановский район в д. Казангулово, д. Исмагилово имеется водопроводная сеть, используемая для централизованного водоснабжения населения. На основании соглашения о передаче части полномочий от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией сельского поселения Казангуловский сельсовет и администрацией МР Давлекановский район, полномочия органов местного самоуправления муниципального района в сфере водоснабжения переданы органам местного самоуправления сельского поселения. Постановлением администрации СП Казангуловский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение на территории поселения, определено ДМУП «ГорКомСервис». Впоследствии постановление администрации СП об определении гарантирующей организации отменено. До настоящего времени меры к отбору иной гарантирующей организации не приняты. В результате тарифы на услуги водоснабжения на территории сельского поселения не утверждены, обслуживание системы водоснабжения не производится. В целях устранения нарушений закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в орган местного самоуправления внесено представление, которое не исполнено. Полагает, что в данном случае нарушаются права неопределенного круга, осуществляющих использование системы централизованного водоснабжения в результате отсутствия тарифов на услуги водоснабжения и необходимого ее технического обслуживания, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Прокурор Каюмов Т.Т. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Казангуловский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав прокурора Каюмова Т.Т., исследовав и оценив доказательства в материалах дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Прокуратурой Давлекановского района РБ на основании п.п. 4.18, 4.20 решения коллегии прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ «О состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства», п. 18 поручения прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении в администрации сельского поселения Казангуловский сельсовет МР Давлекановский район.

Установлено, что на территории сельского поселения Казангуловский сельсовет МР Давлекановский район в д. Казангулово, д. Исмагилово имеется водопроводная сеть, используемая для централизованного водоснабжения населения.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 18.03.2005 № 162-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» полномочия по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом реализуются органами местного самоуправления муниципального района.

Согласно ст. 15 указанного Федерального закона органы местного самоуправления вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

На основании соглашения о передаче части полномочий от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией сельского поселения Казангуловский сельсовет и администрацией МР Давлекановский район, полномочия органов местного самоуправления муниципального района в сфере водоснабжения переданы органам местного самоуправления сельского поселения.

Статьями 154, 157 Жилищного кодекса РФ на собственников жилых домов возложена обязанность нести расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивать коммунальные услуги в соответствии с заключенными договорами.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В силу ст. 12, ст. 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к регулируемым видам деятельности в сфере водоснабжения относится холодное водоснабжение, в том числе, транспортировка воды, включая распределение воды.

Регулированию подлежат тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение), тариф на холодную воду, тариф на транспортировку воды. Органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Гарантирующая организация – организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» утверждены Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 5 Правил после определения органами местного самоуправления гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения орган регулирования тарифов, начиная с очередного периода регулирования устанавливает для гарантирующей организации тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), на техническую воду и тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Постановлением администрации СП Казангуловский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение на территории поселения, определено ДМУП «ГорКомСервис». Впоследствии постановление администрации СП об определении гарантирующей организации отменено.

До настоящего времени меры к отбору иной гарантирующей организации не приняты.

В результате тарифы на услуги водоснабжения на территории сельского поселения не утверждены, обслуживание системы водоснабжения не производится. В целях устранения нарушений закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в орган местного самоуправления внесено представление, которое не исполнено.

Полагает, что в данном случае нарушаются права неопределенного круга, осуществляющих использование системы централизованного водоснабжения в результате отсутствия тарифов на услуги водоснабжения и необходимого ее технического обслуживания, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая, что в результате отсутствия тарифов на услуги водоснабжения и необходимого ее технического обслуживания, нарушаются права неопределенного круга лиц, осуществляющих использование системы централизованного водоснабжения, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Давлекановского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Казангуловский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании определить гарантирующую организацию в сфере холодного водоснабжения удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Казангуловский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу определить гарантирующую организацию для системы холодного водоснабжения сельского поселения Казангуловский сельсовет муниципального района Давлекановский район и установить зоны ее деятельности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно. Судья: С.А. Вяткина