Решение № 2А-105/2025 2А-105/2025~М-81/2025 М-81/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 2А-105/2025

Дело № 2а-105/2025

УИД: 41RS0008-01-2025-000144-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Большерецк Камчатского края 16 июня 2025 года

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Кротовой Е.С., при секретаре Боковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 С-Х.В. о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее – УФНС России по Камчатскому краю, Управление) в порядке ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ обратилось в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края с административным иском о взыскании с ФИО1 С-Х.В. задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 2 404,00 рублей, земельному налогу за 2020 год в размере 3 216,00 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 48 874,00 рублей, пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 111,41 рублей, пени по транспортному налогу за 2020 год в размере 9,02 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 505,33 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1 816,48 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 183,28 рублей, пени по земельному налогу за 2020 год в размере 13,27 рублей.

В обоснование указано, что административный ответчик не выполнил в установленный законом срок обязанность по уплате налогов, в связи с чем, административному ответчику направлялись налоговые уведомления, требования об уплате налога, но задолженность административным ответчиком не погашена. В вынесении судебного приказа мировым судьей отказано, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Управление, уточнив свои требования, просит суд взыскать с ФИО1 С-Х.В. задолженность по налогам и пени в общем размере 57 132 рубля 79 копеек, а также просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 58).

Судебная корреспонденция с извещением о времени и месте судебного разбирательства, направленная ФИО1 С-Х.В. по месту его регистрации (ЭЗП) не была получена административным ответчиком. Почтовое отправление возвратилось в суд.

В соответствии с пунктом 4.6.8. Приказа АО "Почта России" от 20.12.2024 N 464-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" прием заказных писем, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется в соответствии с требованиями Порядка приема заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, от юридических лиц и их доставки (вручения) получателю, утвержденного приказом от 29.06.2020 N 242-п.

В соответствии с п. 3.8 Порядка приема заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, от юридических лиц и их доставки (вручения) получателю, утвержденного приказом АО "Почта России" от 29.06.2020 г. N 242-п, максимальный срок доставки электронных заказных писем в ЛК адресатов не должен превышать 3-х календарных дней от момента поступления заказного письма в ЭПС, если иное не предусмотрено условиями заключенного договора. Срок доставки электронных заказных писем рассчитывается как разница между временем регистрации в СОРПО/ЕИАП операции "Прием" с атрибутом "Партионный электронно" и операции "Обработка" с атрибутом "Доставлено для вручения электронно".

Срок хранения заказных писем исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения/ЛК адресата (п. 3.9 Порядка).

Согласно вернувшегося в суд конверта с извещением административного ответчика, судебное извещение в форме электронного документа поступило в ЭПС 14 мая 2025 года, выслано за истечением срока хранения 30 мая 2025 года, то есть с соблюдением сроков, предусмотренных п. 3.8 Порядка приема заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, от юридических лиц и их доставки (вручения) получателю, утвержденного приказом АО "Почта России" от 29.06.2020 г. N 242-п.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Как разъяснил п. 67 Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 С-Х.В. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства дела.

В силу п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги - это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года №381-О-П).

Согласно части 1 статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ, законами субъектов кодексом Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 НК РФ.

На территории Камчатского края транспортный налог установлен и введен в действие Законом Камчатского края от 22 ноября 2007 года № 689 "О транспортном налоге в Камчатском крае".

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ (часть 1 статьи 357 НК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункта 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Расчет земельного налога для физических лиц осуществляется налоговым органом посредством направления налогового уведомления в текущем году за предыдущий налоговый период в порядке статьей 397 НК РФ

Согласно части 1 статьи 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).

Если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1 статьи 403 НК РФ).

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1 статьи 75 НК РФ).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 2 статьи 362 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Исходя из пункта 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В то же время статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что за административным ответчиком ФИО1 С-Х.В. в спорный период времени значились следующие зарегистрированные транспортные средства: TOYOTA HIACE, государственный регистрационный номер № (с 14.06.2007 года по настоящее время) и ССАНГ ЕНГ (DAEWOO) КОРАНДО ФЭМИЛИ, государственный регистрационный номер № (с 17.07.2009 года по 12.03.2020 года).

Кроме того, ФИО1 С-Х.В. в спорный период времени являлся собственником следующих объектов недвижимости: нежилого здания, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (с 16.08.2016 года по настоящее время); нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (в период с 16.09.2011 года по 09.03.2021 года); нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (в период с 16.09.2011 года по 27.05.2021 года).

Также судом установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (с 09.03.2016 года по настоящее время) и земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (с 12.09.2018 года по настоящее время).

Право собственности административного ответчика на указанные объекты имущества подтверждено на основании сведений, предоставленных регистрирующими органами.

Вышеуказанные обстоятельства административным ответчиком не оспорены и не опровергнуты.

Таким образом, ФИО1 С-Х.В.. в силу ст. 357, 38, 400 Налогового кодекса Российской Федерации, в заявленный в иске период является плательщиком транспортного и земельного налогов, налога на имущество физических лиц.

На основании ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено: уведомление № 93951822 от 25 августа 2016 года со сроком уплаты налога в размере 194 534 рубля 00 копеек не позднее 1 декабря 2016 года; уведомление № 39336361 от 05 августа 2017 года со сроком уплаты налога в размере 45 039 рублей 00 копеек не позднее 1 декабря 2017 года; уведомление № 51543304 от 15 августа 2019 года со сроком уплаты налога в размере 51 564 рубля 00 копеек не позднее 02 декабря 2019 года; уведомление № 21116250 от 01 сентября 2020 года со сроком уплаты налога в размере 55 428 рублей 00 копеек не позднее 01 декабря 2020 года; уведомление № 19358678 от 01 сентября 2021 года со сроком уплаты налога в размере 54 817 рублей 00 копеек не позднее 1 декабря 2021 года.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, административному ответчику было направлено требование № 75533 от 10 сентября 2021 года об уплате задолженности в размере 281 147 рублей 15 копеек, в том числе по налогам в размере 120 541 рубль 29 копеек со сроком погашения задолженности до 19 октября 2021 года. А также было направлено требование № 109691 от 17 декабря 2021 года об уплате задолженности в размере 181 639 рублей 49 копеек, в том числе по налогам 161 315 рублей 30 копеек со сроком погашения задолженности до 02 февраля 2022 года.

Как следует из содержания административного иска и не опровергнуто административным ответчиком, пени и недоимка по налогам ответчиком до настоящего времени не погашена и согласно представленному расчету, на момент рассмотрения дела задолженность составляет: по транспортному налогу за 2020 год в размере 2 404,00 рублей, земельному налогу за 2020 год в размере 3 216,00 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 48 874,00 рублей, пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 111,41 рублей, пени по транспортному налогу за 2020 год в размере 9,02 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 505,33 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1 816,48 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 183,28 рублей, пени по земельному налогу за 2020 год в размере 13,27 рублей.

Представленный УФНС России по Камчатскому краю расчет пени, заявленной к взысканию в административном иске, судом проверен, административным ответчиком не оспорен, оснований для изменения размера пени судом не установлено.

С целью принудительного взыскания вновь образовавшейся задолженности налоговый орган 29 ноября 2024 года (штамп на конверте) обратился к мировому судье судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края с заявлением о вынесении судебного приказа № 6112 от 04 марта 2022 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 28 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края от 12 декабря 2024 года УФНС России по Камчатскому краю отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 С-Х.В. недоимки по уплате налогов, пени на общую сумму 57 132 руб. 79 коп., в связи с пропуском срока обращения в суд, предусмотренным п.3 ст.48 НК РФ.

С настоящим административным исковым заявлением Управление обратилась в суд 04 апреля 2025 года (штамп на конверте) то есть в пределах установленного шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии вышеназванного заявления.

Разрешая вопрос о соблюдении налоговым органом срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении задолженности на общую сумму 57 132 руб. 79 коп., суд приходит к выводу, что оно подано с нарушением установленного срока.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17 декабря 1996 года №20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; плательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Действующее законодательство не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом конкретных обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела в соответствии с приведенными законоположениями, изучив доводы УФНС России по Камчатскому краю о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявленными требованиями, суд приходит к выводу о признании причин пропуска срока уважительными и подлежащими восстановлению, поскольку налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО1 С-Х.В. неуплаченной суммы задолженности по налогам и пени. В действиях налогового органа отсутствует недобросовестное процессуальное поведение.

Суд полагает, что восстановление налоговому органу срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не является чрезмерно обременительным для административного ответчика и приводит к балансу общественных интересов между фискальным органом и гражданами Российской Федерации.

В судебное заседание административным ответчиком не представлено доказательств уплаты имеющейся задолженности, в связи с чем, имеющаяся недоимка подлежит взысканию с административного ответчика в полном объеме.

На основании положений ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 С-Х.В. о взыскании задолженности по налогам и пени, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 С-Х.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 2 404 рубля 00 копеек, по земельному налогу за 2020 год в размере 3 216 рублей 00 копеек, по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 48 874 рубля 00 копеек, пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 111 рублей 41 копейка, пени по транспортному налогу за 2020 год в размере 09 рублей 02 копейки, пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 505 рублей 33 копейки, пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1 816 рублей 48 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 183 рубля 28 копеек, пени по земельному налогу за 2020 год в размере 13 рублей 27 копеек, а всего взыскать 57 132 (пятьдесят семь тысяч сто тридцать два) рубля 79 копеек.

Взысканную сумму перечислять по следующим реквизитам:

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г.Тула

БИК банка: 017003983

Счет получателя: 03100643000000018500

Кор.счет получателя: 40102810445370000059

Наименование получателя денежных средств: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом)

ИНН/КПП получателя денежных средств: 7727406020/770801001

КБК 18201061201010000510 – 57 132,79 руб.

Взыскать с ФИО1 С-Х.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Камчатского краевого суда через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение месяца.

Председательствующий судья Е.С. Кротова