Решение № 2А-245/2020 2А-245/2020~М-224/2020 М-224/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-245/2020

УИД: 22RS0031-01-2020-000340-54

Дело №2а-245/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кытманово 16 сентября 2020 года

Кытмановский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Е.Б.Дыренковой, при секретаре Юрчиковой А.С., с участием прокурора Кытмановского района Павлова А.П., представителя административного истца - МО МВД России «Кытмановский» ФИО1, действующей на основании доверенности №88/2 от 10.01.2020, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2, <данные изъяты>, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенные и не снятые судимости:

1) по приговору Кытмановского районного суда Алтайского края от 21 декабря 2006 года по ч. 4 ст.111 УК РФ, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от 19 апреля 2007 года, постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 мая 2011 года к 11 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освободился из мест лишения свободы 15 декабря 2017 года по отбытию срока,

2) по приговору мирового судьи судебного участка Кытмановского района от 21 декабря 2018 года по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев; на основании постановления Тогульского районного суда от 16.05.2019 условное осуждение отменено, направлен для отбытия наказания в места лишения свободы, освободился из мест лишения свободы по отбытию срока 15.01.2020.

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 обратился с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2.

В обоснование заявления указал, что ФИО2 ранее судим по приговору Кытмановского районного суда от 21.12.2006 по ч. 4 ст. 111 УК РФ сроком на 11 лет 3 месяца лишения свободы, с изменениями, согласно кассационному определению от 19.04.2007 и постановления Рубцовского городского суда от 12.05.2011.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 прибыл по месту регистрации в <адрес>.

Решением Кытмановского районного суда от 01.06.2018 ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены установлены административные ограничения.

Решением Кытмановского районного суда от 19.07.2018 ФИО2 установлены дополнительные ограничения и продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил умышленное преступление и 21.12.2018 был осужден мировым судьей судебного участка Кытмановского района по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Тогульского районного суда от 16.05.2019 условное осуждение отменено, ФИО2 был направлен в места лишения свободы сроком на 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28.06.2019 административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.

15.01.2020 ФИО2 освободился из мест лишения свободы и прибыл в <адрес>. В настоящее время проживает в <адрес>, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, срок погашения судимости по приговору от 21.12.2018 составляет 3 года после отбытия наказания, то есть окончание срока - 14.01.2023.

Из характеризующей справки врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Кытмановский» следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически постоянного места жительства не имеет. Холост, детей на иждивении нет. Временно не работает. Ранее состоял под административным надзором. За период нахождения под административным надзором был осужден, освободился из мест лишения свободы 15.01.2020 по отбытию срока. После освобождения неоднократно привлекался к административной ответственности. Состоит на профилактическом учете как лицо, ранее судимое и формально подпадающее под действие Федерального закона об административном надзоре. Злоупотребляет спиртными напитками. Имеет склонность к совершению преступлений против личности. Входит в круг общения лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и ведущих асоциальный образ жизни. На меры профилактического воздействия не реагирует.

Со стороны Администрации Кытмановского сельсовета и жителей села характеризуется отрицательно, постоянного места жительства не имеет. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Злоупотребляет спиртными напитками. Ранее судим. На административной комиссии не заслушивался.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных преступлений, административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 14.01.2023с одновременным установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в них; запретить посещение мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы территории Кытмановского района Алтайского края без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязать явкой четыре раза в месяц для регистрации в орган, осуществляющий административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кытмановский» ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивала по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска, однако пояснил, что не сможет соблюдать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, так как жилья у него попросту нет, он его не имеет, прописка только на бумаге, дома фактически не существует. Он ночует, где придется, ему негде поесть и помыться. Это провокация со стороны сотрудников полиции, так как он не сможет соблюдать данное ограничение.

Прокурор Кытмановского района Павлов А.П. полагал административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, исходя из того, что у ФИО2 нет жилья и заявленное административным истцом ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного места жительства будет являться неисполнимым. Полагал так же достаточным установить 2 явки в месяц на регистрацию в орган внутренних дел.

Суд, выслушав представителя административного истца МО МВД России «Кытмановский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Кытмановского района Павлова А.П., изучив материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кытмановского районного суда Алтайского края от 21.12.2006.

Решением Кытмановского районного суда от 01.06.2018 в отношении него был установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 3 года.

Решением Кытмановского районного суда от 19.07.2018 в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц и продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ, за что был осужден приговором мирового судьи судебного участка Кытмановского района от 21.12.2018 к 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ - условно, с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев.

Постановлением Тогульского районного суда от 16.05.2019 условное осуждение было отменено и ФИО2 направлен для отбывания наказания в места лишения свободы, а установленный в отношении него административный надзор прекращен на основании решения заместителя начальника полиции МО МВД России «Кытмановский» от 28.06.2019.

Вышеуказанные обстоятельства являются достаточным основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Дата погашения судимости у ФИО2 14.01.2023.

Из представленного характеризующего материала установлено, что ФИО2 постоянного места жительства не имеет, временно не работает. Ранее состоял под административным надзором, за период нахождения под административным надзором был осужден. После освобождения неоднократно привлекался к административной ответственности. Состоит на профилактическом учете как лицо, ранее судимое и формально подпадающее под действие Федерального закона об административном надзоре. Злоупотребляет спиртными напитками. Имеет склонность к совершению преступлений против личности. Входит в круг общения лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и ведущих асоциальный образ жизни. На меры профилактического воздействия не реагирует. Со стороны администрации Кытмановского сельсовета и жителей села характеризуется отрицательно.На административной комиссии при Администрации Кытмановского сельсовета не рассматривался.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

При определении ФИО2 конкретных видов административных ограничений, определенных нормой части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд исходит из следующего.

Основываясь на положениях части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на ФИО2, с учетом его характеристик, отсутствия места жительства обязанность 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая, что ФИО2 имеет неснятые и непогашенные судимости, а также принимая во внимание особенности его личности, склонность к злоупотреблению спиртным, отсутствие места жительства, суд признает необходимым запретить ФИО2 посещение мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; выезд за пределы территории муниципального образования Кытмановский район Алтайского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

При этом суд считает, что указанные виды ограничения дисциплинируют поднадзорное лицо и окажут на него воспитательное воздействие.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в них, суд не усматривает.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20 часов до 6 часов, за исключением случаев трудовой деятельности не имеется, поскольку ФИО2 постоянного места жительства не имеет, жилья у него нет. Установление данного ограничения будет являться для него неисполнимым.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.273 КАС РФ, ст.ст. 3, 6; 13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор на срок 3 года.

В отношении поднадзорного ФИО2 установить следующие административные ограничения:

обязать его 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание в местах общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

запретить выезд за пределы территории Кытмановского района Алтайского края без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем принесения апелляционной жалобы через Кытмановский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Е.Б.Дыренкова