Решение № 2А-126/2017 2А-126/2017~М-54/2017 М-54/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2А-126/2017

РЕШЕНИЕ по делу № 2а-126/2017

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи – Скачедуб М.В.,

при секретаре – Лобановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 11 по Вологодской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени. В обоснование административного иска указано, что на имя ФИО1 зарегистрировано транспортное средство, следовательно, он является плательщиком транспортного налога. Сумма транспортного налога за 2014, 2015 годы составила 3814 рублей. Ответчику направлялись налоговые требования. В установленный срок данные требования не были исполнены. За несвоевременную уплату транспортного налога ФИО1 начислены пени в размере 114,63 рублей. Просят взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу в размере 3814 рублей и пени по транспортному налогу в размере 114,63 рублей, всего 3928 рублей 63 копейки. Также просят восстановить срок на обращение в суд с административным исковым заявлением. При решении вопроса о восстановлении срока инспекция просит учесть, что в связи с внедрением ФБ-2 в АИС «Налог-3» с декабря 2015 года была приостановлена работа по взысканию задолженности в части формирования документов по ст.48 НК РФ, ограничение по формированию снято письмом ФНС России от 19.02.2016 № 12-3-02/0060@ «О работе в АИС «Налог-3». УЗ «Снятие ограничений», доведено 26.02.2016. Согласно указанному письму рекомендовано вручную начинать запуск бизнес-процессов. Срок, предусмотренный законодательством, продолжал исчисляться, вместе с тем техническая возможность по формированию отсутствовала.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области в судебное заседание не явился, представлено ходатайство, просят дело рассмотреть в отсутствие представителя, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 69 Налогового кодекса РФ предусматривает, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с положениями статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей

Согласно части 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 361 НК РФ предусматривает, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Ставки транспортного налога, порядок и сроки его уплаты, а также налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками на территории Вологодской области установлены Законом Вологодской области от 15.11.2002 № 842-ОЗ «О транспортном налоге».

В соответствии с частью 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Судом установлено, что на имя ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства:

- <данные изъяты>;

- <данные изъяты>.

Транспортный налог за 2014, 2015 годы ФИО1 в размере 3814 рублей уплачен не был, в связи с чем, начислены пени в сумме 114,63 рублей.

В адрес ФИО1 были направлены требования №... об уплате налога за 2014 год со сроком исполнения до 02.02.2015 года, №... об уплате налога за 2015 год со сроком исполнения до 25.01.2016 года. В установленный срок данные требования не были исполнены.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Поскольку сумма транспортного налога и пени, подлежащих взысканию с административного ответчика, превысила установленную пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации сумму 3000 рублей к моменту направления 16.10.2015 в его адрес требования №..., соответственно шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании общей суммы задолженности, подлежит исчислению с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в данном требовании, то есть с 26.01.2016. Следовательно, данный срок истек 26.07.2016 года.

С заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени налоговый орган обратился к мировому судье 25.11.2016 года, то есть по истечении срока, установленного частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 от 29 ноября 2016 года МИФНС России № 11 по Вологодской области было отказано в принятии заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налгу и пени.

Согласно сопроводительному письму мировым судьей указанное определение было направлено в адрес МИФНС России № 11 по Вологодской области 29 ноября 2016 года. Согласно штампу входящей корреспонденции определение мирового судьи поступило в налоговую инспекцию 20.12.2016 года, однако, копия почтового конверта суду не представлена.

Не смотря на вышеизложенное, в Грязовецкий районный суд заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налгу и пени было направлено административным истцом лишь 23 января 2017 года.

Таким образом, фактически срок подачи административного искового заявления был пропущен на 6 месяцев.

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривает, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Межрайонная ИФНС России № 11 по Вологодской области просит восстановить срок подачи административного искового заявления в связи с тем, что в связи с внедрением ФБ-2 в АИС «Налог-3» с декабря 2015 года была приостановлена работа по взысканию задолженности в части формирования документов по ст.48 НК РФ, однако, при этом административным истцом указывается, что ограничение по формированию снято письмом ФНС России от 19.02.2016, которое было доведено 26.02.2016.

Следовательно, у административного истца имелась возможность с 26.02.2016 года до 26.07.2016 года своевременно обратиться с заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени с административного ответчика.

Доказательств, подтверждающих наличие иных обстоятельств, объективно препятствовавших обращению административного истца в суд с требованиями о взыскании задолженности в пределах установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для восстановления пропущенного МИФНС России № 11 по Вологодской области срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области в удовлетворении требования о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Скачедуб М.В.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2017 года.