Решение № 2А-222/2024 2А-222/2024~М-189/2024 М-189/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2А-222/2024

дело № 2а-2-222/2024 УИД 51RS0008-02-2024-000229-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 сентября 2024 года г. Заозерск Мурманской области

Мотивированное решение

составлено 9 сентября 2024 года

Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в ЗАТО город Заозёрск Мурманской области) в составе председательствующего судьи Новокщёновой Н.Г., при секретаре Кулаксизовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО4 к административному ответчику военному комиссариату Мурманской области об оспаривании заключения от ДАТА комиссии военного комиссариата Кольского района Мурманской области об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

административный истец ФИО4 обратилась в суд к административному ответчику военному комиссариату Мурманской области с вышеуказанным административным иском.

В обоснование административного иска истец указал, что она является вдовой военнослужащего – старшего мичмана ФИО1, умершего в период прохождения военной службы ДАТА. Они, находясь в браке, проживали совместно, вели общее хозяйство. Денежное довольствие было для административного истца основным источником дохода. На момент смерти супруга она достигла возраста <***> лет и осуществляла уход за ребенком, не достигшим 3-летнего возраста с ДАТА по ДАТА. Административный истец ФИО4 ДАТА достигла возраста <***> лет, поэтому в настоящее время является нетрудоспособной. Она обратилась с заявлением к административному ответчику о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, однако на основании заключения военного комиссариата Кольского района Мурманской области от ДАТА в назначении ей пенсии по случаю потери кормильца ей было отказано. Ссылаясь на положения абзаца 1, пунктов «б, в» статьи 29, статьи 39 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» административный истец просит признать отказ военного комиссариата Кольского района Мурманской области от ДАТА в назначении ей пенсии по случаю потери кормильца незаконным.

В судебное заседание административный истец, представитель административного ответчика не явились, о судебном заседании судом извещены надлежащим образом. Ходатайство административного истца ФИО4 об отложении судебного заседания в связи с её отъездом за пределы Мурманской области оставлено без удовлетворения в связи с отсутствием уважительной причины неявки в судебное заседание.

Согласно письменным возражениям административного ответчика, с исковыми требованиями он не согласен, поскольку на момент смерти военнослужащего ФИО1 его супруга достигала <***> возраста, находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, а затем до достижения ребенком возраста 3-х лет, являлась трудоустроенной (место работы в <***>), т.е. на момент смерти своего супруга административный истец была временно нетрудоспособна. Она имела право и являлась получателем пенсии на основании пункта «в» статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». ФИО4 ДАТА по окончании отпуска по уходу за ребенком вышла на работу и утратила статус нетрудоспособного члена семьи, находящегося на иждивении, а также право на получение пенсии по потери кормильца. С ДАТА и до достижения возраста <***> лет ФИО4 являлась трудоспособной и работает до настоящего времени в <***>, своим правом на получение пенсии по случаю потери кормильца ФИО4 уже воспользовалась. В силу изложенного административный ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела, а также личное пенсионное дело военнослужащего ФИО1, пришел к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Федеральный закон от 12 февраля 1993 г. №4468-1).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного Закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца назначается, в частности, семьям лиц, указанных в статье 1 этого закона, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Частью 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 установлено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 данного закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 названного закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» данной статьи (часть 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

Нетрудоспособными членами семьи в силу положений пункта «б» части 3 статьи 29 Федерального закона от 12 февраля 1993 г. №4468-1 признаются отец, мать, и супруг, если они достигли возраста: женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Согласно статье 31 Федерального закона от 12 февраля 1993 г. №4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Из изложенных нормативных положений Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 следует, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации на общих условиях (статья 29 названного закона) имеет нетрудоспособный супруг умершего (погибшего) военнослужащего, достигший соответствующего возраста (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет), при этом не имеет значения является ли супруг, достигший указанного возраста, трудоустроенным.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО4 состояли в браке с ДАТА.

ФИО1 проходил службу в вооруженных силах с ДАТА. Умер ДАТА.

Как указано в Приказе № от ДАТА командира войсковой части №, смерть ФИО1 наступила в период прохождения военной службы, при исполнении служебных обязанностей военной службы. Состав семьи ФИО1: жена ФИО4, дочь ФИО2, сын ФИО3, адрес места жительства семьи: г. Заозерск Мурманской области, <адрес>.

Из копии трудовой книжки и сведений ОСФР по Мурманской области следует, что ФИО4 на момент смерти супруга достигла возраста <***> лет, была трудоустроенной в <***>, находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, а затем в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Согласно материалам личного пенсионного дела ФИО1, ФИО4 ДАТА обратилась с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца в связи с осуществлением ухода за ребенком.

Указанная пенсия была ей назначена с ДАТА (с начислением доплаты с ДАТА по ДАТА) на основании пункта «в» статьи 29 Федерального закона от 12 февраля 1993 г. №4468-1. Право на получение пенсии, в связи выходом ФИО4 на работу по достижению ребенком возраста 3 лет, прекратилось ДАТА.

Как следует из справки №, выданной ДАТА начальником отдела кадров войсковой части №, в личном деле военнослужащего старшего мичмана ФИО1 записаны и находились на его иждивении члены семьи: жена ФИО4 ДАТА рождения, дочь ФИО2 ДАТА рождения, сын ФИО3 ДАТА рождения.

ФИО4 ДАТА обратилась в военный комиссариат Кольского района Мурманской области с заявлением, в котором просила рассмотреть вопрос об установлении факта нахождения на иждивении своего супруга старшего мичмана ФИО1 для решения вопроса назначения ей пенсии по случаю потери кормильца.

Рассмотрев заявление ФИО4, комиссия военного комиссариата Кольского района Мурманской области в своем заключении от ДАТА указала, что заявитель ФИО4 своим правом на получение пенсии по случаю потери кормильца воспользовалась в период с ДАТА по ДАТА, поэтому в настоящее время законных оснований для назначения заявителю указанной пенсии не имеется.

Вместе с тем, поскольку ДАТА административный истец ФИО4 достигла возраста <***> лет, т.е. в силу пункта «б» части 3 статьи 29 Федерального закона от 12 февраля 1993 г. №4468-1 являясь супругой военнослужащего, смерть которого наступила в период прохождения военной службы, при исполнении служебных обязанностей военной службы, ФИО4, достигнув возраста <***> лет, стала являться нетрудоспособной, следовательно, у неё появилось право на получение пенсии по потере кормильца.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что права административного истца ФИО4 на получение пенсии по случаю потери кормильца оспариваемым заключением от ДАТА комиссии военного комиссариата Кольского района Мурманской области нарушены, поэтому оно признается незаконным, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО4 к административному ответчику военному комиссариату Мурманской области удовлетворить, признать незаконным заключение от ДАТА комиссии военного комиссариата Кольского района Мурманской области об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозерск Мурманской области) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г.Новокщёнова