Решение № 2-3983/2024 2-3983/2024~М-3592/2024 М-3592/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2-3983/2024

2-3983/2024 ~ М-3592/2024

86RS0№-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2024 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при секретаре Ахроровой Н.И., с участием представителя истца ФИО1 адвоката Матюшиной А.А., представителя ответчика Администрации города Нефтеюганска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, несовершеннолетнего ФИО3 к Администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3, обратилась в суд с иском к Администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке.

Требования мотивированы тем, что истец является законным представителем несовершеннолетней дочери ФИО3, (дата) года рождения.

На сегодняшний день они проживают в квартире по адресу: (адрес), 11Б мкр., (адрес) на условиях договора найма жилого помещения муниципального специализированного маневренного жилищного фонда № от (дата), где истец является основным нанимателем. В указанной квартире также проживают члены семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - отец; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - мать; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сын; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сын.

На основании личного заявления от (дата) истец составом семьи 6 человек решением комиссии по жилищным вопросам от (дата) (протокол №) принята на учет малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

ФИО3 включена во внеочередной список граждан имеющих право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, так как является инвалидом в категории «ребенок-инвалид», страдает заболеванием (иные данные) и по состоянию здоровья невозможно проживание с ним в одной квартире.

На основании заявления от (дата) Ответчик подтвердил статус нуждаемости в жилом помещении и малоимущность семьи. При этом с целью реализации внеочередного права несовершеннолетней ФИО3 на предоставление жилого помещения по договору социального найма, предложили для осмотра однокомнатную квартиру общей площадью 35,2 кв.м, по адресу: (адрес), 11в мкр., (адрес), от которого истец отказалась в связи с маленькой площадью квартиры.

Считает, в связи с тем, что семья состоит на учете составом семьи 6 человек, истец и ее родители ежедневно и постоянно осуществляют уход за А., она близко привязана ко всем членам семьи, брат А. А., является несовершеннолетним и его возраст исключает их раздельное проживание, жилое помещение должно быть предоставлено на всех членов семьи, а не только на ФИО3 одного взрослого.

Просила суд обязать Администрацию города Нефтеюганска предоставить ФИО3 (дата) года рождения, на состав семьи 6 человек, (включая ФИО1, ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5) жилое помещение, благоустроенную квартиру жилой площадью не менее нормы предоставления, в черте (адрес), отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям на условиях договора социального найма вне очереди.

Определением судьи от (дата) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5

Администрация города Нефтеюганска в письменных возражениях возражает против удовлетворения требований, указав, что в силу ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может бы предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одним из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

При этом, согласно позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01.02.2021г. №3-П «По делу о проверке конституционного пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ и части 3 ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что пункт 3 части 2 ст. 5 7 ЖК Р, подлежащий применению во взаимосвязи с положениями части 2 ст. 58 этого Кодекса и ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, возможно в исключительных случаях, а, именно, если гражданин, имеющей статус инвалида, страдающий соответствующим хроническим заболеванием, признан недееспособным и нуждается по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и при наличии у публичного образования возможности предоставления жилого помещения соответствующей площади.

В связи с чем, по результатам рассмотрения заявления и приложенных документов, ФИО1 с целью реализации внеочередного права ФИО3 на предоставление жилого помещения по договору социального найма было предложено жилое помещение, однокомнатная квартира, общей площадью 35,2 кв.м., расположенное по адресу: (адрес), 11В микрорайон, (адрес). ФИО1 от осмотра предложенного жилого помещения в устной форме отказалась по причине маленькой площади.

С учетом того, что заболевание по коду (иные данные) не дает право на дополнительную площадь, считают требования ФИО1 необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Отмечает, что решением Нефтеюганского районного суда по гражданскому делу № в удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 о предоставлении ФИО3 на состав семьи 6 человек (включая ФИО1 (мама), ФИО3 (брат), ФИО6 (брат), ФИО4 (дедушка), ФИО5 (бабушка) жилого помещения, благоустроенную квартиру жилой площадью не менее нормы предоставления, в черте города Нефтеюганска, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям на условиях социального найма вне очереди было отказано.

В судебном заседании истец, действуя через своего представителя, уточнила формулировку исковых требований, просит суд обязать Администрацию города Нефтеюганска предоставить ФИО3 (дата) года рождения, на состав семьи 3 человека, (включая ФИО1, ФИО3) жилое помещение, благоустроенную квартиру жилой площадью не менее нормы предоставления, в черте г. Нефтеюганска, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям на условиях договора социального найма вне очереди.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 адвокат Матюшина А.А. требования с учетом уточнения их формулировки поддержала, просила удовлетворить, представитель ответчика Администрации города Нефтеюганска ФИО2 просила в удовлетворении требований отказать по доводам письменных возражений.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3, третьих лиц ФИО6, ФИО4, ФИО5, по правилам ст. 167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. От истца ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, неявка иных сторон не является препятствием к рассмотрению данного гражданского дела.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав граждан указанных в ней категорий.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3, (дата) года рождения, относится к категории «Ребенок-инвалид», имеет заболевание Код по (иные данные) включенное в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, но отсутствующее в Перечне заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную площадь.

В настоящее время ФИО3 имеет регистрацию и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), мкр. 11б, (адрес), предоставленном нанимателю ФИО1 на условиях договора найма жилого помещения муниципального специализированного маневренного жилищного фонда № от (дата) на состав семьи 6 человек, включая: мать ФИО1, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

(дата) ФИО1 обратилась с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, составом семьи 6 человек (ФИО1 (заявитель), ФИО6(сын), ФИО3 (дочь), ФИО3(сын), ФИО5 (мать), ФИО4 (отец), с указанием в заявлении, что ФИО3 относится к категории граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний (согласно Перечню, утвержденному Правительством РФ).

Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска от (дата) №-п «О принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1, ФИО7.», ФИО1 признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и в составе семьи 6 человек включена в общий список на получение жилого помещения на условиях социального найма при администрации города, согласно заявлению от (дата).

(дата) ФИО1 предоставлена справка врачебной комиссии № от (дата), согласно которой ФИО3, (дата) года рождения, имеет диагноз (иные данные) и состоит на диспансерном учете с заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (согласно приказу М3 РФ от 29.11.2012 №987 н).

Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2002 №991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную площадь» граждане с кодом заболевания по МКБ 10 - G-40.4 правом на дополнительную площадь не обладают.

По результатам рассмотрения заявления и приложенных документов, ФИО1 с целью реализации внеочередного права несовершеннолетней ФИО3 на предоставление жилого помещения по договору социального найма предложено жилое помещение, однокомнатная квартира, общей площадью 35,2 кв.м., расположенное по адресу: (адрес), 11 В микрорайон, (адрес). ФИО1 от осмотра предложенного жилого помещения в устной форме отказалась по причине маленькой площади.

Тот факт, что ФИО3 меет право на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения на условиях договора социального найма, ответчиком не оспаривается, при этом заболевание ФИО3 не включено в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную площадь (утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от (дата) №н), однако в силу своего возраста и состояния здоровья, она нуждается в постоянном постороннем уходе, который осуществляется родителем – ФИО1

Признавая право каждого на жилище, статья 40 Конституции Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления создание условий для осуществления этого права и предусматривает возможность предоставления жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в нем, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Так, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

К такой категории граждан, как установлено судом и не оспаривается лицами, участвующими по делу, относится несовершеннолетняя ФИО3, являющаяся ребенком-инвалидом, страдающим тяжелой формой хронического, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, нуждающаяся в постоянном уходе и опеке, которые не могут быть обеспечены в случае ее самостоятельного проживания.

Частью 2 статьи 58 ЖК РФ определено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

Реализация прав инвалидов из числа лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в соответствующем перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 3 частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Установив, что до настоящего времени жилое помещение ФИО3, имеющей право на его предоставление во внеочередном порядке не предоставлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом, доводы ответчика о наличии вступившего в законную силу решения Нефтеюганского районного суда по гражданскому делу №, которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 о предоставлении ФИО3 на состав семьи 6 человек (включая ФИО1 (мама), ФИО3 (брат), ФИО6 (брат), ФИО4 (дедушка), ФИО5 (бабушка) жилого помещения не менее нормы предоставления на условиях социального найма вне очереди, и применении положений ст. 209 ГПК РФ о том, что после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения, судом отклоняются.

Как следует из настоящего иска требования истцом предъявлены к администрации города Нефтеюганска, кроме того, права несовершеннолетней на внеочередное предоставление жилого помещения до настоящего времени не реализованы, более года органы местного самоуправления бездействуют в решении данного вопроса, иных жилых помещений ФИО3 до настоящего времени не предложено, что является недопустимым, права несовершеннолетней ФИО3 подлежат судебной защите.

Учитывая несовершеннолетний возраст ФИО3, ее состояние здоровья, то обстоятельство, что она нуждается в постоянном уходе и опеке, который осуществляется матерью ФИО1, жилое помещение должно быть предоставлено с учетом одного родителя. Кроме того, необходимо учесть, что на иждивении ФИО1 кроме несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется несовершеннолетний ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживание которого отдельно от матери не допускается, в связи с чем жилое помещение должно быть предоставлено с учетом еще одного несовершеннолетнего члена семьи.

Разрешая вопрос о площади предоставляемого жилого помещения, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного члена семьи из двух и более человек – 18 кв.м. общей площади жилого помещения, установленной решением Думы г. Нефтеюганска от 28 февраля 2013 г. N 499-V, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца с предоставлением жилого помещения общей площадью не менее 54 к.в. (18 кв.м. *3 чел.).

Основания для удовлетворения требований в отношении остальных совершеннолетних членов семьи ФИО1 отсутствуют, в данной части иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, несовершеннолетнего ФИО3 к Администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке, удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию города Нефтеюганска обязанность предоставить во внеочередном порядке ФИО3, (дата) года рождения, на состав семьи из 3 человек, включая мать - ФИО1, несовершеннолетнего брата - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение - благоустроенную квартиру, общей площадью не менее 54 кв.м., в черте города Нефтеюганска, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, на условиях договора социального найма.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья Ю.В. Дудырева