Постановление № 5-87/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-87/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-87\2024

по делу об административном правонарушении

7 июня 2024 г. г. Чулым

Судья Чулымского районного суда Новосибирской области Комарова Т.С.,

С участием переводчика ФИО1,

при секретаре Полянской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8, ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Гуломова Кудратилло Давлатжона угли ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, русским языком владеющего частично, гражданина Республики Узбекистан, женатого, на территории России зарегистрированного по месту пребывания <адрес>, проживавшего по <адрес>1, <адрес>, НСО, работающего пекарем у индивидуального предпринимателя ФИО5, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

7 июня 2024 г. в 11 час. на <адрес>. 6, <адрес> было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, въехавший на территорию Российской Федерации 12 апреля 2024 г., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности, а именно указав цель поездки частная, фактически в период своего пребывания в Российской Федерации с 12 апреля 2024 г. по 07 июня 2024 г., нарушив требования ст.25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и постановления Правительства РФ от 16.08.2004 г. N 413 "О миграционной карте", осуществлял трудовую деятельность, в том числе 7 июня 2024 г. в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работал в качестве пекаря у индивидуального предпринимателя ФИО5, не имея патента.

Вину в совершении административного правонарушения ФИО2 признал полностью, пояснил, что в РФ въехал 12 апреля 2024 г. с целью работы, при въезде в Россию указал цель частная по совету знакомых, однако весь период пребывания осуществлял трудовую деятельность, месяц работает у ИП ФИО5 в качестве пекаря. Для получения патента не было денег. Работодатель обещал выделить денег для его получения. В настоящее время имеет 15 000 руб. для проживания.

Выслушав ФИО2, изучив материалы административного производства, суд приходит к следующему.

Факт совершения правонарушения, обстоятельства дела и вина ФИО2, кроме его показаний, подтверждаются следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Как следует из положений ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом миграционная карта предполагает обязательное указание цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (абзац шестой пункта 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 259 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Во исполнение этой нормы Правительство Российской Федерации 16 августа 2004 г. приняло Постановление N 413 "О миграционной карте", которым, в том числе утвердило новую форму бланка миграционной карты. В число реквизитов миграционной карты включена и цель визита (служебный, коммерческий, частный, туризм, учеба, работа и транзит).

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

По распечатке с информационной базы по Российской Федерации, ФИО2 въехал на территории Российской Федерации 12 апреля 2024 г..

Вина ФИО2 в совершении административных правонарушениях подтверждена также письменными материалами дела: протоколами об административных правонарушениях, в которых зафиксированы факты правонарушений, письменными объяснениями самого ФИО2 о том, что прибыл в Российскую Федерацию 12.04.2024, указал цель поездки частная, а сам в период своего пребывания осуществлял трудовую деятельность, в том числе работал у ИП ФИО5 пекарем.

Факт осуществления гражданином ФИО2 в период своего пребывания на территории РФ, трудовой деятельности в качестве пекаря в пекарне без получения патента, вместо заявленной частной цели визита, подтверждается указанными выше исследованными доказательствами.

Таким образом, приведенные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ –въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности, ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ- осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Все представленные доказательства допустимы, достоверны, достаточны для вынесения постановления.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенных ФИО2 административных правонарушений, объектом которых является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность- признание вины, наличие малолетнего ребенка, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и полагает назначить ему наказание с применением положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

Решая вопрос о возможности и необходимости назначения наказания в виде административного выдворения, суд учитывает, что оснований для его назначения не имеется, въехал ФИО2 12 апреля 2024 г., намерен обратиться в миграционный отдел для получения патента, денежные средства для этого имеет, к административной ответственности не привлекался.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гуломова Кудратилло Давлатжона угли признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 18.8, ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание с учетом части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи ) рублей.

Штраф зачислить на расчетный счет УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области) ИНН <***>, кор/счет 40102810445370000043, номер счета получателя 03100643000000015100 Сибирское ГУ Банка России, г. Новосибирск, БИК 015004950, ОКТМО 50659101, КПП 540601001, КБК 188 116 0118101 900 0140, УИН 118880454240548165949).

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий: подпись Комарова Т.С.

Подлинник постановления находится в деле №5-87\2024 Чулымского районного суда Новосибирской области