Решение № 2А-3395/2017 2А-3395/2017~М-3122/2017 М-3122/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-3395/2017

Дело № 2а-3395/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Гуляевой И.В.,

при секретаре Молоствовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Калининградской области к административному ответчику редакции телепрограммы «Калининградский деловой канал» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Калининградской области (далее по тексту – Управление Роскомнадзора) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к редакции телепрограммы «Калининградский деловой канал», мотивируя свои требования тем, что 28.02.2005 года было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации (далее по тексту – СМИ) телепрограммы «Калининградский деловой канал» («КДК»).

Учредителем телепрограммы является ЗАО «МЕДИА ГРУПП».

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п. 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 года № 56, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно ст. 8 Закона о СМИ, учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.

Кроме того, указанное право сохраняется в течение года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ.

В соответствии со ст. 15 Закона о СМИ, свидетельство регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 20.03.2017 года выявлены признаки, свидетельствующие о том, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 ст. 7 ФЗ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распространения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Федеральное агентство по печати и массовой коммуникациям, ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), библиотеки субъектов РФ определенное количество обязательных экземпляров конкретного СМИ.

В письмах филиала ФГУП «ВГТРК», ФГУП НТЦ «Информрегистр» сообщается, что обязательные экземпляры данного журнала не поступают.

По данным выписки из ЕГРЮЛ учредитель телепрограммы «КДК» прекратил свою деятельность 08 октября 2012 года.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

В связи с чем, просят признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «КДК».

Представитель административного истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области (Управление Роскомнадзора по Калининградской области) в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом по почте заказным письмом с уведомлением, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик – редакция телепрограммы «КДК» в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке административного судопроизводства рассматривают и разрешают подведомственные им дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

В силу положений ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с п.5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного Постановлением Правительства от 16.03.2009 г № 228 Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно ст.8 Закона «О средствах массовой информации» учредитель средства массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации.

Кроме того, указанное право сохраняется в течение года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации и (или) мс момента последнего выхода зарегистрированного средства массовой информации.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Как видно из материалов дела, 28.02.2005 было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Калининградский деловой канал» ЭЛ № ФС 4-688. Учредитель телепрограммы - ЗАО «МЕДИА ГРУПП».

В соответствии с приказом Роскомнадзора №137 от 16 ноября 2016 года в отношении телепрограммы «КДК» проводилось плановое мероприятие государственного надзора л.д.25), по результатам которого выявлены нарушения законодательства РФ со стороны редакции телепрограммы «КДК».

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, ЗАО «МЕДИА ГРУПП». являющееся учредителем программы «КДК», прекратило свою деятельность 08 октября года (л.д.15-22).

Согласно сообщению ФГУП «ВГТРК», ФГУП НТЦ «Информрегистр» обязательные экземпляры вышеназванного СМИ не поступают (л.д.9-11).

Информация о выходе в свет телепрограммы в последний календарный год отсутствует.

По сообщению административного истца поиск в сети Интернет не установил признаков распространения данной телепрограммы.

Поскольку в судебном заседании установлено, что телепрограмма «Калининградский деловой канал» не выходит в свет более одного года, требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области подлежат удовлетворению.

Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства настоящего административного дела, административным ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 264-265 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Калининградской области к административному ответчику редакции телепрограммы «Калининградский деловой канал» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, - удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Калининградский деловой канал» («КДК») ЭЛ №ФС 4-699 от 28 февраля 2005 года, выданное Балтийским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия – недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2017 года.

Судья И.В. Гуляева