Решение № 2А-804/2018 2А-804/2018 ~ М-696/2018 М-696/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-804/2018

Дело № 2а-804/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре судебного заседания Кенжигалиевой Э.А.,

с участием старшего помощника прокурора города Новотроицка Оренбургской области Сычевой Елены Анатольевны,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № 13 от 21.03.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, в котором просит досрочно прекратить административный надзор. В обоснование требований указал на то, что в отношении него решением Новотроицкого городского суда установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применив административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. За весь период нахождения под административным надзором он добросовестно соблюдал административные ограничения, не допускал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Положительно характеризуется по месту работы и месту жительства (проживания).

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснил, что трудоустроен, <данные изъяты>. Обязанности, связанные с административным надзором, выполняет в полном объеме.

Представитель административного ответчика МУ МВД РФ «Орское» ФИО2 в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда. Указала на то, что ФИО1 характеризуется с положительной стороны. Обязанности, связанные с административным надзором исполняет добросовестно, нарушений не имеет. ФИО3 срока административного надзора истекла.

Старший помощник прокурора г.Новотроицка Сычева Е.А. в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, однако указала на наличие оснований для частичной отмены ранее установленного административного ограничения.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, приговором Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 30.09.2010 года ФИО1 осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ и ему на основании п. «в» ч.7 ст. 79, 70 УК РФ с учетом наличия в его действиях рецидива преступлений назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 25.06.2014 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно ему были установлены ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00ч. до 06-00ч., за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью, обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 (два) раза в месяц.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 13.11.2017 года отменено административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00ч. до 06-00ч., за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью.

Обращаясь в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, ФИО1 указал, что им отбыто более половины срока административного надзора, он трудоустроен, положительно характеризуется.

Согласно ч. 2 ст. 9 ФЗ РФ от 06.04.2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 МУ МВД России «Орское» за время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно. Жалоб на его поведение в быту не поступало, к административной ответственности не привлекался. Спиртными напитками не злоупотребляет. Проживает в гражданском браке, воспитывает ребенка.

Из характеристики по месту работы усматривается, что ФИО1 работает в ИП Б.Е.М.. с 13.06.2017 года в должности <данные изъяты> За время работы характеризуется с положительной стороны как грамотный и ответственный работник. В руководимом им коллективе пользуется уважением.

На момент обращения в суд ФИО1 отбыто более половины установленного судом срока административного надзора.

Судом принимается во внимание, что ФИО1 положительно характеризуется как по месту жительства, так и по месту работы, не допускает нарушений ограничений по административному надзору.

Вместе с тем, учитывая личность ФИО1, характер и общественную опасность совершенного им преступления, а также его поведение в период отбывания административного надзора, суд не находит достаточных оснований для досрочного прекращения административного надзора, считает, что на сегодняшний день полное досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 является преждевременным, поскольку ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Установленные по делу обстоятельства подтверждают, что досрочное прекращение административного надзора в отношении заявителя носит преждевременный характер, не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задач административного надзора.

Вместе с тем, суд полагает возможным, с учетом поведения ФИО1 за весь период нахождения под административным надзором, сократить ФИО1 количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с двух до одной явки ежемесячно.

Данное ограничение суд считает достаточным для достижения целей установления административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межмуниципальному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Сократить количество явок ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с двух до одной явки ежемесячно.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Сухарева

Решение в окончательной форме принято 29.05.2018 года

Судья О.А. Сухарева