Постановление № 5-11/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 5-11/2025

Дело №5-11/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 марта 2025 г. с. Бакалы, РБ

Судья Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан Салимгареева Л.З.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа в селе <адрес> Республики Башкортостан о привлечении к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Муниципальное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа в селе <адрес> Республики Башкортостан, согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, привлекается к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что: ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 при проведении внеплановой выездной проверки организации питания обучающихся начальных классов в МОБУ ООШ <адрес> по адресу: <адрес>, выявлено, что юридическим лицом не приняты меры по обеспечению доброкачественной водой для хозяйственно-питьевых целей и соблюдения правил личной гигиены персоналом пищеблока, в соответствии с действующими санитарными правилами - п. 2.6.2 СП 2.4.3648-20, табл. 3.13. СанПиН 1.2.3685-21, п. 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», так как согласно протокола лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городах Туймазы, Белебей № от ДД.ММ.ГГГГ, вода из централизованной системы питьевого водоснабжения, отобранная из водопроводного крана, в горячем цехе пищеблока МОБУ ООШ <адрес>, не соответствует по показателю «Нитраты», который составил 65±7 (мг/дмЗ), при величине допустимого уровня - не более 45 (мг/дм3), что является нарушением ст. 19 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п. 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», табл. 3.13. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Организация водоснабжения с нарушением требований санитарного законодательства в части обеспечения образовательной организации доброкачественной водой, а именно несоответствие воды санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде по показателю «нитраты» способствуют образованию опасного вещества в крови — метгемоглобина, который приводит к кислородному голоданию. Если показатель метгемоглобина составляет 15 %, это проявляется быстрой утомляемостью, вялостью и головокружением. Увеличение метгемоглобина до 60 % приводит к летальному исходу. Снижение уровня гемоглобина может привести к ухудшению работы сердечной и сосудистой системы, закупорке сосудов и капилляров, инсульту. Кислородная недостаточность вызывает сильные головные боли, мигрени, обмороки и тошноту.

Превышение концентрации нитратов в воде становится причиной отравления, нарушения работы желудочно-кишечного тракта, выделительной и эндокринной системы, разрушения зубной эмали и появления кариеса. Нитраты являются конечным продуктом распада азотсодержащих белковых соединений, источниками которых могут быть трупы животных, моча, фекалии, бытовые отходы.

Представитель МБУ основная общеобразовательная школа в селе <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание не явился представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевским, Шаранским районам, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ходатайствуют о рассмотрении дела без участия представителя, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Отдела образования муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по общему правилу по месту его совершения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального бюджетного учреждения основной общеобразовательной школы в селе <адрес> Республики Башкортостан составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которым при проведении внеплановой выездной проверки в Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении основной общеобразовательной школы в селе <адрес> Республики Башкортостан, ИНН: №, ОГРН: №, адрес: <адрес> (далее по тексту - МОБУ ООШ <адрес>) на основании решения начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ВП, и непосредственном обнаружении правонарушений, на основании статей 27.16, 27.17. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен протокол о временном запрете деятельности.

Обнаружено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 при проведении внеплановой выездной проверки организации питания обучающихся начальных классов в МОБУ ООШ <адрес> по адресу: <адрес>, выявлено, что юридическим лицом не приняты меры по обеспечению доброкачественной водой для хозяйственно-питьевых целей и соблюдения правил личной гигиены персоналом пищеблока, в соответствии с действующими санитарными правилами - п. 2.6.2 СП 2.4.3648-20, табл. 3.13. СанПиН 1.2.3685-21, п. 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», так как согласно протокола лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городах Туймазы, Белебей № от ДД.ММ.ГГГГ, вода из централизованной системы питьевого водоснабжения, отобранная из водопроводного крана, в горячем цехе пищеблока МОБУ ООШ <адрес>, не соответствует по показателю «Нитраты», который составил 65±7 (мг/дмЗ), при величине допустимого уровня - не более 45 (мг/дм3), что является нарушением ст. 19 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п. 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», табл. 3.13. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требованная к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Организация водоснабжения с нарушением требований санитарного законодательства в части обеспечения образовательной организации доброкачественной водой, а именно несоответствие воды санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде по показателю «нитраты» способствуют образованию опасного вещества в крови — метгемоглобина, который приводит к кислородному голоданию. Если показатель метгемоглобина составляет 15 %, это проявляется быстрой утомляемостью, вялостью и головокружением. Увеличение метгемоглобина до 60 % приводит к летальному исходу. Снижение уровня гемоглобина может привести к ухудшению работы сердечной и сосудистой системы, закупорке сосудов и капилляров, инсульту. Кислородная недостаточность вызывает сильные головные боли, мигрени, обмороки и тошноту.

Превышение концентрации нитратов в воде становится причиной отравления, нарушения работы желудочно-кишечного тракта, выделительной и эндокринной системы, разрушения зубной эмали и появления кариеса. Нитраты являются конечным продуктом распада азотсодержащих белковых соединений, источниками которых могут быть трупы животных, моча, фекалии, бытовые отходы.

Организация водоснабжения с нарушением требований санитарного законодательства в части обеспечения образовательной организации доброкачественной водой, а именно не соответствие воды санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде по показателю нитраты способствуют возникновению и распространи развития заболеваний нервной, сердечно-сосудистой систем.

Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей и не может быть предотвращено другими способами, кроме административного приостановления использования воды.

Согласно п. 2.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.

Согласно п. 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде.

В силу ст. 19 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями) - питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

За выявленные нарушения составлен протокол об административном правонарушении в отношении МОБУ ООШ <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол о временном запрете деятельности водопроводного крана питьевого водоснабжения в горячем цехе пищеблока по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ в горячем цехе пищеблока МОБУ ООШ <адрес> Республики Башкортостан, находящегося по адресу: <адрес>, были отобраны образцы воды питьевой централизованного водоснабжения для микробиологического анализа.

По результатам испытаний было обнаружено несоответствие воды нормам по показателю «Нитраты (NO3). При величине допустимого уровня – не более 45 мг/дм3, выявлено содержание нитратов в количестве – 65±7 мг/дм3.

МОБУ ООШ <адрес> Республики Башкортостан допущено нарушение санитарно - эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, следовательно, его действия образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При применении меры наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является муниципальным бюджетным учреждением, вышеуказанные обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также, что данное правонарушение создает опасные последствия, является социально опасным, так как может поставить под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних детей и работников учреждения, и менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к ответственности, судом не установлено.

Таким образом, принимая во внимание все обстоятельства, учитывая интересы несовершеннолетних детей, обучающихся в образовательном учреждении, судья считает возможным назначить МОБУ ООШ <адрес> Республики Башкортостан наказание в виде административного приостановления деятельности на использование воды из крана в пищеблоке в горячем цеху МОБУ СОШ <адрес> по адресу: 452651<адрес> сроком на 30 суток.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа в селе <адрес> Республики Башкортостан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности на использование воды из крана в пищеблоке в горячем цеху МОБУ СОШ <адрес> по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Направить постановление для исполнения в СОСП по Республике Башкортостан Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной Службы судебных приставов (450005, <...>).

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.З. Салимгареева