Постановление № 5-А-25/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 5-А-25/2017

№5- А-25/2017 ч.1 ст.9.1 КоАП РФ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 сентября 2017 года с.Аликово

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Н.И.Сядаровой, рассмотрел дело в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «ТеплоЭнергосервис», расположенного по адресу: Чувашская Республика, Аликовский район, с. Аликово, ул. октябрьская, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ОГРН <***>, ИНН <***> КПП210201001.

Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы дела

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки23.06.2017в 09 час. 00 мин. реестра поступивших в адрес Приволжского управления Ростехнадзора отчетных сведений по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах во исполнение требования ч.2 ст.11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997 о предоставлении организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты сведений об организации производственногоконтроля за соблюдением требований промышленной безопасности в срок до 01 апреля соответственного календарного года, установлено, что ООО «ТеплоЭнергосервис» в нарушение требований ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, не представило отчет по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Система теплоснабжения с. Аликово» (Рег.№А44-52491-0001), эксплуатируемым ООО «ТеплоЭнергосервис» за 2016 год, чем нарушило требования ч.1 ст.9 и ч.2 ст.11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

ПредставителиООО «ТеплоЭнергосервис», конкцурсный управляющий ООО «ТеплоЭнергосервис» и Ростехнадзор Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на судебное заседание не явились, извещены в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Представитель Ростехнадзор Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сопроводительном письме указывает на рассмотрение дела без участия своего представителя.

Конверты от конкурсного управляющего ООО «ТеплоЭнергосервис» и ООО «ТеплоЭнергосервис» вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения», что в порядке ч.2 ст.21.5 КоАП РФ,лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судебные извещения направлены по месту нахождения юридического лица, конкурсного управляющего.

Судья, исследовав документы, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определены Федеральным законом N 116-ФЗ.

Требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе N 116-ФЗ, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (статья 3 Федерального закона N 116-ФЗ).

На основании приведенных норм объектом правонарушения по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере промышленной безопасности, обеспечивающие защищенность жизненно важных интересов личности и общества на опасных производственных объектах. Объективная сторона данного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность, или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности.

В статье 9 Федерального закона N 116-ФЗ закреплены требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, в том числе в пункте 1, обязательные для организации, эксплуатирующей такой объект.

В частности, установлены обязанности соблюдать положения Федерального закона N 116-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Следовательно, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект и не исполнившая предусмотренные Федеральным законом N 116-ФЗ обязанности, направленные на обеспечение защищенности жизненно важных интересов личности и общества, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушенииподтверждает и Общество не оспаривает эксплуатацию опасных производственных объектов.

Таким образом, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, несет обязанности, предусмотренные пунктом 1 статьи 9 Федерального закона N 116-ФЗ.

Как следует из акта о выявлении факта административного правонарушения от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, при проведении мероприятия по контролю за соблюдением требований промышленное безопасности опасным производственным объектом «ТеплоЭнергосервис», административным органом выявлено несоблюдение ООО требований части 1 ст.9 ичасти 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", выразившееся в непредставлении сведений об организации производственногоконтроля за соблюдением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Суд признает наличие вины ООО «ТеплоЭнергосервис» в совершении вмененного правонарушения, указав на то, что им не были приняты все зависящие меры по соблюдению норм промышленной безопасности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, при этом не представлено доказательств объективной невозможности выполнения нарушенных правил и норм.

Суд квалифицирует действия ООО «ТеплоЭнергосервис» по ст.ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, за что предусмотрено наказание юридических лиц на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд не усматривает смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, учитывает, что, цели административного взыскания возможны, подвергнув ООО «ТеплоЭнергосервис» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей в пределах санкции ст.ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать виновным ООО «ТеплоЭнергосервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и подвергнуть к административному штрафу размере 200 000 (Двухсот тысяч) рублей, перечислив на счет УФК по Чувашской республике (Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) ИНН <***> КПП 165501001 Отделение НБ Чувашской Республики БИК 049706001 р/с <***> КБК 49811645000016000140 Код ОКТМО 97701000.

Копию постановления для сведения направить вРостехнадзорпо Чувашской Республике (Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Чувашской Республики со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.И.Сядарова