Решение № 2А-1273/2018 2А-1273/2018 ~ М-1145/2018 М-1145/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2А-1273/2018

Дело № 2а-1273/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 05 июля 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием помощника прокурора Круть А.М.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Глущенко Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Адыгея к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

МВД по Республике Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 суток для осуществления процедуры депортации, т.е. до 10.10.2018 года.

В обоснование указано, что Гражданин ФИО2, данные о личности, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 22.01.2015 был осужден Майкопским городским судом по ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15.02.2016 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №, которым гражданину ФИО2 пребывание (проживание) в Российской Федерации, признано нежелательным. 27.02.2017 Министерством внутренних дел по Республике Адыгея в отношении ФИО2 принято решение о депортации, которое по настоящее время не исполнено. 19.01.2017 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК № 1 УФСИН РФ по Республике Адыгея, в связи с отбытием наказания. При освобождении был документирован справкой формы Б №, выданной 19.01.2018 ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея. Документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же действительных документов, подтверждающих принадлежность к какому либо гражданству, ФИО2 не имеет. На основании решения Министерства внутренних дел по Республике Адыгея от 12.01.2018, ФИО2 19.01.2018 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: <...> на срок до 48 часов с момента помещения в указанное учреждение. В связи с отсутствием у ФИО2 на момент освобождения из мест лишения свободы, документов, удостоверяющих личность, для пересечения им Государственной границы Российской Федерации, исполнить решение о его депортации не представлялось возможным, поэтому, в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 19.01.2018 был помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну, на срок до 90 суток. Решением Гулькевичского районного суда от 13.04.2018 срок содержания в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну, ФИО2 продлен на срок до 90 суток, но не более чем до 11.07.2018. Для документирования ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности, 06.10.2017, 28.12.2017, 31.01.2018, 28.03.2018, 08.05.2018 и 08.06.2018 направлены запросы в Посольство <данные изъяты> в Российской Федерации с целью определения принадлежности к гражданству Республики <данные изъяты> и последующего документирования ФИО2 Свидетельством (сертификатом) на возращение на родину. Также, 28.03.2018 в соответствии с указанием от 24.07.2016 № «Об организации работы», в ГУВМ МВД России направлен запрос в отношении ФИО2, об оказании содействия в получении необходимых документов через МИД России из уполномоченных органов <данные изъяты> Республики, однако ответ до настоящего времени не поступил. 14.06.2018 из Консульского отдела Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации получен ответ о том, что определить принадлежность ФИО2 к гражданству <данные изъяты> не представляется возможным, в связи с чем, выдача указанному лицу свидетельства на возвращение в <данные изъяты> Республику невозможна. Учитывая тот факт, что до настоящего времени в наш адрес не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 распоряжения «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», судимость не снята (не погашена), МВД по Республике Адыгея вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО2 в ЦВСИГ, для дальнейшего решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что он не является гражданином <данные изъяты>, с 1993 года постоянно проживает в Адыгее у своего родного дяди, гражданство какого-либо государства не имеет.

Помощник прокурора Гулькевичского района Круть А.М. полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, т.к. документов необходимых для депортации не имеется. Лицо не может находиться длительное время и бессрочно в спецучреждении. Просит в иске отказать, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 данные о личности

Приговором Майкопского городского суда республики Адыгея от 22.01.2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, РФ, ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № от 19.01.2018 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 22.01.2015 года по 19.01.2018 года, освобожден по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 15.02.2016 года № пребывание (проживание) в РФ ФИО2, признано нежелательным.

27.02.2017 года врио Министра внутренних дел по республике Адыгея принято решение о депортации ФИО2 за пределы территории РФ.

Решением Гулькевичского районного суда от 19.01.2018 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 90 суток для осуществления процедуры депортации.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 13.04.2018 года срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края расположенный по адресу: <...> продлен до 90 суток, но не более чем до 11 июля 2018 года.

06.10.2017г., 28.12.2017г., 31.01.2018г., 28.03.2018г., 08.05.2018г., 08.06.2018 года были направлены запросы в Посольство <данные изъяты> в Российской Федерации с целью определения принадлежности к гражданству <данные изъяты> и последующего документирования ФИО2 свидетельством (сертификатом) на возращение на родину.

28.03.2018 в соответствии с указанием от 24.07.2016 № «Об организации работы», в ГУВМ МВД России направлен запрос в отношении ФИО2, об оказании содействия в получении необходимых документов через МИД России из уполномоченных органов <данные изъяты>, однако ответ до настоящего времени не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ из Консульского отдела Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации получен ответ о том, что определить принадлежность ФИО2 к гражданству <данные изъяты> не представляется возможным, в связи с чем, выдача указанному лицу свидетельства на возвращение в <данные изъяты> невозможна.

Таким образом, за истекший период времени документировать ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности не представилось возможным.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что административный ответчик пребывает в специальном учреждении длительное время \более пяти месяцев\; уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время; <данные изъяты> принадлежность ФИО2 к гражданству республики <данные изъяты> не подтвердил; отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации. ФИО2, согласно приговору Майкопского городского суда республики Адыгея от 22.01.2015 года, проживает по адресу <адрес>. Срок содержания ФИО2 в спецучреждении истекает 11.07.2018 г. Длительное содержание ФИО2 в спецучреждении без исполнения решения суда нарушает его права и свободы. Разумные сроки содержания ФИО2 в ЦВСИГ истекли.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Министерства внутренних дел по Республике Адыгея к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

судья