Постановление № 5-132/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-132/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 мая 2018 года г. Тула

Судья Центрального районного суда г. Тулы Голубева Ю.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 Угли, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела в отношении

ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты> не имеющего места работы на территории РФ, имевшего регистрацию на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> фактически проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес><данные изъяты>, права и обязанности по ст.ст. 24.4 и 25.1 КоАП РФ разъяснены и понятны, статья 51 Конституции РФ разъяснена и понятна, в защитнике не нуждается, объяснения давать согласен, ходатайств не имеется, в переводчике не нуждается, о чем отобрана подписка,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Угли, являясь иностранным гражданином, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и имел патент ФМС на осуществление трудовой деятельности, который оплачивал до ДД.ММ.ГГГГ, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета иностранным гражданином, порядка выбора места жительства, а также уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ.

Своими действиями ФИО1 Угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 Угли вину признал, пояснив, что после истечения ДД.ММ.ГГГГ срока пребывания на территории РФ, не выезжал из России, где до настоящего времени продолжает проживать, не предпринимая никаких мер для легализации своего пребывания в Российской Федерации, официально не работает. В содеянном раскаивается.

Виновность ФИО1 Угли в совершении правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, нашедших свое подтверждение в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено время, место совершения ФИО1 Угли административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой о результатах проверки в ОСК;

- патентом, квитанциями о его оплате до ДД.ММ.ГГГГ, бланком уведомления о регистрации по месту пребывания;

- протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № о доставлении лица в орган внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой <данные изъяты>

- справкой УМВД России по г. Туле Отделение по вопросам миграции.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации и несут обязанности наравне в гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируется Федеральным Законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Как видно из ст. 13.1 названного Закона разрешение на работу является основанием для продления срока временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а данное разрешение на работу выдается иностранному гражданину: на срок временного пребывания; на срок действия заключенного иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечения срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона.

При этом, ст. 34 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст. 24 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, в том числе о миграционном учете, привлекается к ответственности и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 Угли, являясь иностранным гражданином, не имея документов, подтверждающих его право проживания на территории РФ с 28 апреля 2018 года, нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, что им самим не отрицается.

Таким образом, в силу действующего законодательства РФ в области правового регулирования положения иностранных граждан и их миграционного учета в Российской Федерации, ФИО1 Угли. должен нести ответственность за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением законодательства РФ о миграционном учете.

Не доверять представленным доказательствам у судьи нет оснований, поскольку они ничем не опровергаются, подтверждаются друг другом и собраны в соответствии с действующим законодательством.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на его составление.

Доказательств того, что ФИО1 Угли после ДД.ММ.ГГГГ предпринимались реальные меры, направленные на легализацию своего нахождения в России, а равно доказательств наличия у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, суду не представлено, в связи с чем судья приходит к выводу о допущении ФИО1 Угли нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда с территории РФ.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 Угли, выразившиеся в нарушении правил миграционного учета и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В связи с чем судья квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым судья относит признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая продолжительность периода, в течение которого ФИО1 Угли пребывает на территории Российской Федерации, не предпринимая мер к выезду или продлению срока пребывания, судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 4, 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств такого иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая приведенные положения законодательства, исходя из конкретных данных о личности правонарушителя; наличие совокупности смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу, что он подлежит выдворению за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф надлежит перечислить:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1 Угли, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Копию настоящего постановления по вступлению в законную силу направить в Отдел полиции «Центральный» для исполнения обязанности по контролю за исполнением гражданином ФИО1 Угли постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Копию настоящего постановления по вступлению в законную силу направить в отдел судебных приставов Центрального района г. Тулы УФССП России по Тульской области для исполнения административного наказания в виде административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тулы.

Судья Ю.В. Голубева