Решение № 2А-2003/2023 2А-2003/2023~М-1368/2023 М-1368/2023 от 29 мая 2023 г. по делу № 2А-2003/2023

6№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Волжский районный суд Самарской <адрес> в составе:

председательствующего судьи С.В.Л.

при секретаре А.И.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> М.М.С.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-<данные изъяты><адрес> Р.А.А.

с участием административного ответчика П.АИ. - посредством ВКС,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-<данные изъяты><адрес> об установлении административного надзора в отношении П.АИ.

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-<данные изъяты><адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения, мотивируя свои требования тем, что П.АИ. осужден приговором Центрального районного суда <адрес> от 30.05.2016г. по ч. 3 ст. 162, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (с учетом Апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от 01.08.2016г.) к 8 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

П.АИ. отбывает наказание с 30.05.2016г. по 18.08.2023г., за совершение особо тяжкого преступления.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы П.АИ. характеризуется отрицательно, участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет множество дисциплинарных взысканий, правила установленного порядка отбывания наказания нарушает сознательно, на мероприятия воспитательного характера не реагирует, из замечаний выводов не делает, поощрений не имеет.

26.01.2018г. П.АИ. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с этим, ФКУ ИК-<данные изъяты> просит установить в отношении П.АИ. административный надзор сроком на 3 (три) года и установить следующие административные ограничения: запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с работой или учебой; обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-<данные изъяты><адрес> заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик П.АИ. в судебном заседании с требованиями административного иска не согласился, показал, что исправился, полностью отбыл срок, сделал выводы.

Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании требования административного иска поддержал частично. Указал, что административные ограничения в виде - запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с работой или учебой, заявлены излишне и необоснованно, поскольку приговором суда от 30.05.2016г. установлено, что преступление совершено не в ночное время, не в местах проведения массовых и иных мероприятиях.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ) срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом в судебном заседании П.АИ. осужден приговором Центрального районного суда <адрес> от 30.05.2016г. по ч. 3 ст. 162, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (с учетом Апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от 01.08.2016г.) к 8 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26.01.2018г. П.АИ. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С 30.05.2016г. и по настоящее время осужденный П.АИ. отбывает наказание в виде лишения свободы, в том числе и в ФКУ ИК-<данные изъяты><адрес>.

18.08.2023г. осужденный П.АИ. подлежит освобождению из ФКУ ИК-<данные изъяты><адрес> по отбытии срока наказания.

Осужденный П.АИ. имеет гражданство Российской Федерации.

Осужденный П.АИ. имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Таким образом, установлено, что П.АИ. осужден за совершение, особо тяжкого преступления, за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч. 3. ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Как усматривается из представленной в материалах дела характеристики, выданной ФКУ ИК-<данные изъяты><адрес>, П.АИ. за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет <данные изъяты> дисциплинарных взыскания, правила установленного порядка отбывания наказания нарушает сознательно, на мероприятия воспитательного характера не реагирует, из замечаний выводов не делает, поощрений не имеет.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, учитывая совокупность предоставленных доказательств, обстоятельства, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении, приходит к выводу о необходимости удовлетворить частично заявление начальника ФКУ ИК-<данные изъяты><адрес> об установлении административного надзора в отношении П.АИ. на срок 3 года.

Срок административного надзора 3 года определяется судом, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ.

Вместе с этим суд считает, что административное ограничение в виде: - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предлагаемое истцом установить административному ответчику при административном надзоре, предусмотренные ст.4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, является обоснованным, так как оно предлагается с учетом личности осужденного, обстоятельств совершения преступления, его поведения в период отбытия наказания, с целью выявления и устранения причин, способствующих совершению преступления, и также для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд соглашается с позицией административного истца и прокурора и считает возможным установить в отношении П.АИ. административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД. При этом суд полагает возможным снизить число явок на регистрацию до 1 раз в месяц в целях содействия в трудоустройстве П.АИ.

Суд, соглашается с позицией прокурора и считает не целесообразным назначение административных ограничений в виде - запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с работой или учебой, поскольку они истцом заявлены излишне и необоснованно, к тому же приговором суда от 30.05.2016г. установлено, что преступление совершено не в ночное время, не в местах проведения массовых и иных мероприятиях.

Суд также полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратится в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-<данные изъяты><адрес> к П.АИ. об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении П.АИ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно установить П.АИ. следующее административное ограничение в виде:

- Обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В установлении П.АИ. ограничений в виде - запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с работой или учебой - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Волжский районный суд Самарской области.

Судья подпись С.В.Л.

<данные изъяты>А