Постановление № 5-15/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 5-15/2025

<номер изъят>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 05 февраля 2025 года

Судья Икрянинского районного суда <адрес> ФИО5., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МУП «Икрянинское КЭП», о привлечении к административной ответственности по ч. 37 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<дата изъята> инспектором по особым поручениям отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Астраханской области старшим лейтенантом полиции ФИО3 составлен протокол <номер изъят> в отношении юридического лица «Икрянинское КЭП» по ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах: <дата изъята> в 11 часов, в соответствии с распоряжением начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по №47 от 18.11.2024 «О проведении внеплановой проверки» старшим инспектором отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Астраханской области старшим лейтенантом полиции ФИО2, инспектором по особым поручениям отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Астраханской области старшим лейтенантом полиции ФИО3 в период с <дата изъята> по <дата изъята> проведена внеплановая выездная проверка в отношении объекта МУП «Икрянинское КЭП», расположенного по адресу: <адрес>, в результате которой было установлено, что МУП «Икрянинское КЭП» не выполнило требования ранее выданного предписания <номер изъят> от <дата изъята>, срок которого истек <дата изъята>, а именно:

- в нарушение статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» отсутствует система физической защиты объекта;

- в нарушение пункта 103 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, на объекте отсутствует система охранной сигнализации по периметру территории объекта;

- в нарушение пункта 118 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отсутствует система охранного телевидения - видеозапись и отдельные кадры.

Инспектором отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Астраханской области ФИО3 в отношении МУП «Икрянинское КЭП» <дата изъята> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который поступил для рассмотрения в суд.

Ранее, постановлением начальника отделения государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> от <дата изъята>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор по особым поручениям отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Астраханской области ФИО3 не участвовал.

Законный представитель юридического лица МУП «Икрянинское КЭП» - ФИО4 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, просил не назначать суровое наказание в связи тяжелым материальным положением предприятия.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к убеждению, что виновность МУП «Икрянинское КЭП» в правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 30 ОГК <номер изъят> от <дата изъята>, в котором изложены обстоятельства его совершения;

- актом проведения внеплановой проверки <номер изъят> от <дата изъята>, составленным должностными лицами Управления Росгвардии по Астраханской области, зафиксировавшим ряд нарушений требований безопасности на объекте топливно-энергетического комплекса МУП «Икрянинское КЭП», расположенного по адресу: <адрес> «Б», соответствующих нарушениям, указанным в предписании <номер изъят> от <дата изъята>;

- предписанием об устранении выявленных нарушений <номер изъят> от <дата изъята>, выданным МУП «Икрянинское КЭП» Управлением Росгвардии по Астраханской области, с указанием об устранении в срок до <дата изъята>, выявленных нарушений Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, на объекте МУП «Икрянинское КЭП», расположенном по адресу: <адрес>

- актом проведения внеплановой проверки <номер изъят> от <дата изъята>, составленным должностными лицами Управления Росгвардии по Астраханской области, зафиксировавшим ряд нарушений требований безопасности на объекте топливно-энергетического комплекса МУП «Икрянинское КЭП», расположенном по адресу: <адрес>, согласно которому нарушения выявленные ранее и указанные в предписании от <дата изъята> не исполнены в части пунктов с № 1, 3, 7, 9 - 11;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от <дата изъята>, которым МУП «Икрянинское КЭП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Таким образом, неисполнение предписания допущено МУП «Икрянинское КЭП» в течение года со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как определено в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что МУП «Икрянинское КЭП» приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания.

Срок для исполнения нарушений в предписании был предоставлен достаточный и разумный. Предписание выдано правомочным должностным лицом, в рамках требований ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», в установленном порядке юридическом лицом не оспаривалось и незаконным не признавалось.

Поскольку лицо считается совершившим административное правонарушение повторно в случае, если лицо ранее было подвергнуто административному наказанию и вновь совершает административное правонарушение после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания по первому правонарушению и до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, привлечение к административной ответственности за невыполнение предписания <номер изъят> от <дата изъята> со сроком выполнения - <дата изъята> при указанных выше условиях, образует повторность.

Таким образом, бездействие МУП «Икрянинское КЭП» квалифицирую по ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности).

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения; данные о неблагоприятном имущественном и финансовом положении юридического лица. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.

Исходя из установленных обстоятельств, считаю необходимым определить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа. Оснований для смягчения наказания путем применения пункта 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Икрянинское Коммунально-Эксплутационное Предприятие» Муниципального образования «Икрянинский район» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание - штраф 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя УФК по Астраханской области (Управление Росгвардии по Астраханской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 301501001, р/с <***>, банк получателя Отделение Астрахань Банка России//УФК по Астраханской области г. Астрахань, КБК 18011601191010005140, БИК 011203901, ОКТМО 12701000, УИН 18011630241205001881.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись ФИО6