Постановление № 5-40/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-40/2018

Дело № 5-40/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Старица 20 сентября 2018 года

Судья Старицкого районного суда Тверской области Шалыгин А.А.,

при секретаре Рогачёвой О.М.,

с участием лица в отношении которого ведется административное производство ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, на территории Российской Федерации проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

18.09.2018 года сотрудниками полиции по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в следующем: ФИО1 въехал на территорию РФ 29.05.2014 года в порядке, не требующем получения визы, имея национальный паспорт и миграционную карту. В соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок его временного пребывания не мог превышать 90 суток. 22.07.2014 ФИО1 получил патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, действие которого в настоящее время закончилось. Однако по истечению срока временного пребывания от выезда из РФ ФИО1 уклонился и продолжал незаконно находиться на территории РФ с 28.07.2014 года до момента его выявления, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Определением врио заместителя начальника Старицкого отдела полиции МО МВД России «Ржевский» ФИО2 от 20.09.2018 года дело об административном правонарушении в порядке ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ передано на рассмотрение в Старицкий районный суд Тверской области.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал и пояснил, что после въезда в РФ 29.05.2014 года оформил патент на осуществление трудовой деятельности, до 2016 года вносил по нему платежи, затем оплачивать патент перестал, так как не было денег. Другие документы, которые послужили бы основанием к продлению срока законного пребывания на территории РФ, не оформлял. В сентябре 2017 года потерял все документы, в том числе, паспорт. За восстановлением документов до настоящего времени не обращался. Знал о необходимости выехать из Российской Федерации, однако не выехал из-за отсутствия денег и документов. В настоящее время имеет возможность найти денежные средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд считает, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами.

При этом суд исходит из нижеследующего.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В силу пункта 5 статьи 5 того же Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, въехал на территорию РФ 29.05.2014 года, в порядке, не требующем получения визы, имея национальный паспорт и миграционную карту от 29.05.2014 года. Таким образом, срок его временного пребывания в соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не мог превышать 90 суток и истекал 27.08.2014 года.

22 июля 2014 года ФИО1 получил в отделении УФМС России по Московской области патент № 14225666 на осуществление трудовой деятельности в РФ, период действия которого, согласно сведениям базы данных АС ЦБДУИГ, окончился 22.08.2014 года.

Доказательств тому, что ФИО1 вносились фиксированные авансовые платежи, продевающие срок действия патента, суду не представлено.

В соответствии с частью 9 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента.

Таким образом, начиная с 07 сентября 2014 года и по настоящее время ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации.

Кроме собственного признания, данные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 569853 от 18.09.2018 года, объяснениями ФИО1, рапортом УУП Старицкого ОП ФИО3 от 18.09.2018, сведениями базы данных АС ЦБДУИГ на ФИО1, которые, в части даты въезда в РФ и оформления документов, полностью согласуются с пояснениями ФИО1

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность, как и допустимость и достоверность других доказательств сомнений не вызывает.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу нет.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

По мнению суда, ФИО1 исполнить постановление об административном выдворении в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не может, так как длительное время никаких мер к самостоятельному выезду с территории РФ не предпринимал, официального источника дохода не имеет, национальный паспорт им утрачен, поэтому, суд считает необходимым применить к нему принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о том, что он может самостоятельно покинуть территорию РФ, о наличии у него для этого необходимых денежных средств, не являются убедительными, поскольку более ничем не подтверждены.

Препятствий для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения не имеется. Его семья проживает в <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В целях исполнения дополнительного наказания, ФИО1 следует поместить до его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Руководствуясь ст. 29.10, 3.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии по адресу: г. Тверь, <...>.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Идентификатор 18880469180005698532

ИНН <***>/КПП 691401001

КОД ОКТМО 28745000

УФК по Тверской области (МО МВД России Ржевский)

Номер счета получателя 40101810600000010005

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК Банка 042809001

Код бюджетной классификации - 18811640000016020140

Наименование платежа -штраф ОВД л/с <***>.

Разъяснить привлеченному к административной ответственности иностранному гражданину, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа, назначенного одновременно с административным выдворением, подлежит уплате им в срок не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья