Решение № 2А-175/2019 2А-175/2019~М-112/2019 М-112/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-175/2019

дело №2а-175

(26RS0026-01-2019-000174-22)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 27 февраля 2019 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ходус А.Н.,

при секретаре – Логинове А.В.,

с участием: старшего помощника прокурора <данные изъяты> – Блаженковой Л.М.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу ФИО1, действующей по доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нефтекумского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 и просит продлить ему административный надзор на срок 6 месяцев с сохранением ранее установленных решением Нефтекумского районного суда административных ограничений и обязанностей в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения Отдела МВД России по <данные изъяты>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; явки четыре раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по <данные изъяты>, мотивируя следующим.

Решением <данные изъяты> от 15.02.2016г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения Отдела МВД России по <данные изъяты>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был постановлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором, в тот же день был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении нее судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ №64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также был предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения, общественную нравственность. Решением <данные изъяты> от 22.02.2017г. срок административного надзора ФИО2 был продлен на 6 месяцев и дополнены административные ограничения новым в виде явки 3 раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по <данные изъяты>, с сохранением ранее установленных решением <данные изъяты> от 15.02.2016г. административных ограничений и обязанностей. Решением <данные изъяты> от 02.06.2017г. срок административного надзора был продлен на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ. и дополнены административные ограничения новым в виде явки 4 раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по <данные изъяты>. Решением <данные изъяты> от 19.02.2018г. ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ. с сохранением ранее установленных решением <данные изъяты> от 15.02.2017г. административных ограничений. Однако, ФИО2 на путь исправления не встал, и в течение срока административного надзора вновь совершил два административных правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах), подвергнут наказанию в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ вынесено повторное предупреждение; ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (уклонение от исполнения административного наказания), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ вынесено повторное предупреждение.

В судебном заседании административный истец - представитель по доверенности ФИО1 доводы административного искового заявления поддержала и просила удовлетворить их.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления о продлении срока административного надзора.

В судебном заседании старший помощник прокурора Блаженкова Л.М. полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление в отношении ФИО2 о продлении срока административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п.1 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В соответствии с ч.3 указанной статьи в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из правовой позиции, изложенной в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на 6 месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г.)

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден 11.04.2008г. приговором <данные изъяты> по ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228-1 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ставропольскому краю.

Решением <данные изъяты> от 15.02.2016г. в отношении ФИО2 согласно приговору от 11.04.2008г. был установлен административный надзор сроком на два года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения Отдела МВД России по <данные изъяты>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; явки 2 раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по <данные изъяты>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ..

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, состоящее под административным надзором, предупрежден об ответственности за несоблюдение административного надзора и установленных ограничений.

Решением <данные изъяты> от 22.02.2017г. срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев с дополнением административных ограничений новым в виде явки 3 раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по <данные изъяты>, с сохранением ранее установленных решением <данные изъяты> от 15.02.2016г. административных ограничений и обязанностей. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ..

Решением <данные изъяты> от 02.06.2017г. ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ. с дополнением административных ограничений новым в виде явки 4 раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по <данные изъяты> с сохранением ранее установленных решениями <данные изъяты> от 15.02.2016г., от 22.02.2017г. административных ограничений и обязанностей. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ..

Решением <данные изъяты> от 19.02.2018г. ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных решением <данные изъяты> от 02.06.2017 года административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения Отдела МВД России по <данные изъяты>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; явки 4 раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по <данные изъяты>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ..

Постановлением УУП Отдела МВД России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к ответственности по ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом) и подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в установленный срок) и подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не оспорены и вступили в законную силу.

По обстоятельствам привлечения к административной ответственности ФИО2 обоснованно вынесены предупреждения за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главами 19 и 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из представленной характеристики, ФИО2 за время проживания на административном участке № <адрес>, зарекомендовал себя с положительной стороны, жалобы со стороны соседей на поведение в быту не поступали, временно не работает, проживает совместно с сожительницей. Спиртными напитками не злоупотребляет.

Учитывая, что ФИО2 имеет судимость за покушение на особо тяжкое преступление по приговору <данные изъяты> от 11.04.2008 г., судимость за совершение которого в соответствии с ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ., то суд считает необходимым на основании ст.7 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ продлить ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев, поскольку он, находясь под административным надзором, в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, которые ранее основанием для продления срока административного надзора не являлись.

Административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, сохранив ранее установленные решением <данные изъяты> от 19.02.2018 года ограничения в виде запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории <данные изъяты> без разрешения Отдела МВД России по <данные изъяты>; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательства явки четыре раза в месяц в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.