Решение № 2А-480/2025 А-480/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2А-480/2025

Дело №а-480/2025

поступило в суд

27.10.2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 12 ноября 2025 года

Сузунский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Акимова А.А.,

с надлежащим извещением лиц, участвующих по делу,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев административное дело по иску: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ИНН <***>, о взыскании недоимки по налогам и пеням,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1, предметом административного иска является взыскание недоимки по налогам и пени в размере 14913 рублей 19 копеек, в том числе:

- пени за период с возникновения недоимки на едином налоговом счете (ЕНС) до момента обращения в суд с требованием о взыскании задолженности, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14913 рублей 19 копеек.

В обоснование требований представитель административного истца привел следующие доводы:

ФИО3, ИНН <***>, является плательщиком транспортного налога, так как в период 2022 года за ним были зарегистрированы транспортные средства: автомобили Мерседес-Бенц S300TD, государственный регистрационный знак <***>, Исудзу Форвард, государственный регистрационный знак <***>. Налоговый орган в установленном порядке исчислил размер транспортного налога с физических лиц, и направил ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ налоговое уведомление №; в соответствии с требования п.1 ст.363 НК РЫФ, транспортный налог подлежал оплате в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в связи с тем, что ФИО3 ранее не была исполнена обязанность по уплате налогов, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ему направлялось налоговое требование № об уплате налогов и пени в сумме 538608 рублей 94 копейки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На период ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 имелось отрицательное сальдо на едином налоговом счете (ЕНС), в связи с недоимкой по пени в размере 14913 рублей 19 копеек, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением № о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пени в размере 14913 рублей 19 копеек.

Определением мировым судье четвертого судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в вынесении судебного приказа по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

Суд, в порядке ч.7 ст.150 КАС РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы административного дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании всех представленных в дело документов, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ч.3 ст.11.3 НК РФ, отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.363 НК РФ, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ч.ч.1,3 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.69 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч.1 ст.70 НК РФ).

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.3 Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда адрес", действующий порядок взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, предполагает, что по общему правилу реализации полномочий налогового органа по судебному взысканию налоговой задолженности предшествует выставление налогоплательщику требования о ее уплате (п.3 ст.48 НК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании п.3 ст.46, п.1 ст.47, п.1 ст.115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

В судебном заседании были установлены следующие обстоятельства административного дела:

ФИО3, ИНН <***>, является плательщиком транспортного налога, так как в период 2022 года за ним были зарегистрированы транспортные средства: автомобили Мерседес-Бенц S300TD, государственный регистрационный знак <***>, Исудзу Форвард, государственный регистрационный знак <***>. Налоговый орган в установленном порядке исчислил размер транспортного налога с физических лиц, и направил ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ налоговое уведомление №; в соответствии с требования п.1 ст.363 НК РЫФ, транспортный налог подлежал оплате в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в связи с тем, что ФИО3 ранее не была исполнена обязанность по уплате налогов, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ему направлялось налоговое требование № об уплате налогов и пени в сумме 538608 рублей 94 копейки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На период ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 имелось отрицательное сальдо на едином налоговом счете (ЕНС), в связи с недоимкой по пени в размере 14913 рублей 19 копеек, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением № о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пени в размере 14913 рублей 19 копеек.

Определением мировым судье четвертого судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в вынесении судебного приказа по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

В суд с настоящим иском налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отказе в вынесении судебного приказа.

Доказательствами, на которых основываются выводы суда о вышеперечисленных обстоятельствах, являются: копия заявления о вынесении судебного приказа № (л.д.14-16); учетные данные налогоплательщика (л.д.17); копия налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18); копия определения об отказе в вынесении судебного приказа (л.д.19); расчетами сумм пени по требованию (л.д.20,40-50); копия решения налогового органа об обращении взыскания на имущество налогоплательщика (л.д.21); сведениями о транспортных средствах налогоплательщика (л.д.22); копии скриншотов личного кабинета налогоплательщика, подтверждающие отправление ему налогового уведомления (л.д.23); копией налогового требования № (л.д.24); копией скриншота личного кабинета налогоплательщика, подтверждающая отправление ему налогового требования (л.д.25-28); другими материалами.

Принимая решение по делу, суд учитывает правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 48-П, в соответствии с которой - выставление нового требования после формирования единого налогового счета, не изменяет порядок и сроки взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, установленную в ст.48 НК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган направил ФИО3 налоговое требование № об уплате налогов и пени в сумме 538608 рублей 94 копейки, с установлением срока исполнения его требований ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением № о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пени в размере 14913 рублей 19 копеек, в пределах шестимесячного срока обращения налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, так как, с учетом того, что размер отрицательного сальдо превышал 10 тысяч рублей, данный срок истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, после вынесения мировым судьей определения об отказе в вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган обратился в суд в порядке искового производства ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечение шестимесячного срока, установленного ч.4 ст.48 НК РФ.

В административном иске налогового органа содержалось ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд. Однако, в обоснование заявленного ходатайства представитель административного истца никаких доводов об уважительности причин пропуска установленном законом срока не привел, каких-либо доказательств, подтверждающих данные доводы не представил.

Суд не усматривает уважительных причин для пропуска срока обращения налогового органа в суд с административным иском к налогоплательщику ФИО3 по настоящему делу, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик места жительства не изменял, и непрерывно находился в юрисдикции Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. Иные основания (кадровые перестановки, а также другие внутренние организационные причины), не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

При таких обстоятельствах, суд признает невозможным восстановить пропущенный процессуальный срок, так как он был пропущен по неуважительным причинам.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Исходя из изложенного и руководствуясь ч.7 ст.150, ст.ст. 178-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕ Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ИНН <***>, о взыскании недоимки по налогам и пеням – отказать в полном объеме.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья А.А.Акимов