Решение № 12-94/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 12-94/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Индустриального районного суда <адрес> Мациевская М.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой А.С.,

с участием СДА,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу СДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ СДА признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>», назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 19:34 до 20:44 часов на территории платной парковки общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес>, в районе здания № по <адрес> (вдоль <адрес>), СДА разместил транспортное средство NISSAN-NOTE-1.4-COMFORT(государственный регистрационный знак №), без внесения платы, установленной постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения <адрес>», то есть нарушил пункты 4.4 – 4.7 Положения о парковках общего пользования местного значения <адрес>, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022№.

В жалобе СДА просит постановление отменить, обращая внимание на то, что отсутствует протокол с фотофиксацией, ДД.ММ.ГГГГ является выходным днем (воскресеньем), в связи с чем, парковка автомобиля в этот день является бесплатной.

СДА судебном заседании поддержал доводы жалобы частично, указав, что им получена информация о Правилах парковки, расположенной по адресу: в районе здания № по <адрес> (вдоль <адрес>), согласно которым, в выходной день должна производиться плата за пользование парковкой. Между тем, с этим он не согласен, поскольку указанная парковка находится вблизи дислокации детских кружков и спортивных секций. Обращает внимание на то, что парковка является перехватывающей плоскостной, в связи с чем, в доступности должна быть размещена информация о наличии мест, должны располагаться паркоматы, что, по его мнению, отсутствовало, и он не сориентировался о необходимости оплаты. К постановлению по делу об административном правонарушении не был приложен фотоматериал.

Исследовав жалобу, материалы дела об административном правонарушении, заслушав СДА,прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Согласно ч. 4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения <адрес> (далее Положение).

В соответствии с пунктом 3.9 Положения мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных муниципальных парковок организуется при помощи стационарных, мобильных, передвижных или носимых работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а также прочих технических средств, обеспечивающих фотосъемку или видеозапись фактов размещения транспортных средств на платной муниципальной парковке.

Согласно пункту 4.4. Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи, электромобиля, внесенного в реестр парковочных разрешений, - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В соответствии с пунктом 4.5 Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час. использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

В соответствии с п.4.7. Положения оплата размещения транспортного средства на платной перехватывающей плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной перехватывающей плоскостной парковки или неполный час использования платной перехватывающей плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной перехватывающей плоскостной парковки, но не более стоимости четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в ночное время при непрерывном использовании платной перехватывающей плоскостной парковки. В случае оплаты стоимости четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в дневное или ночное время оплаченным считается период до окончания дневного или ночного времени соответственно.

В соответствии с частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения <адрес>» утверждены места расположения парковок общего пользования местного значения <адрес> и размер платы за пользование парковками общего пользования местного значения <адрес>.

В соответствии с перечнем парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, утвержденного Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, местом расположения таких парковок является, в том числе перехватывающая плоскостная парковка общего пользования местного значения <адрес> расположенная по адресу: <адрес>, в районе здания № по <адрес> (вдоль <адрес>) (тарифная зона №), режим работы указанной перехватывающей плоскостной парковки общего пользования местного значения <адрес> является круглосуточным и ежедневным, за исключением нерабочих праздничных дней, размер платы, за пользование составляет 20 рублей в час.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 19:34 до 20:44 часов на территории парковки, используемой на платной основе, расположенной по адресу: <адрес>, в районе здания № по <адрес> (вдоль <адрес>), было размещено транспортное средство NISSAN-NOTE-1.4-COMFORT(государственный регистрационный знак №), собственником которого является СДА

Ранее Административной комиссией Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании СДА виновным по ч. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>», постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи вынесено постановление о признании СДА виновным по ч. 4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Факт совершения правонарушения подтверждается: сведениями об отсутствии транзакции; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении; схемой организации дорожного движения участка дороги, расположенного по адресу: <адрес> в районе <адрес> (вдоль <адрес>); фотоматериалами; сведениями о результатах поверки комплекса измерительный программно-технический «Азимут 4» от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о поверке комплекса измерительный программно-технический «Азимут 4» от ДД.ММ.ГГГГ; паспортом комплекса измерительный программно-технический «Азимут 4»; руководством по эксплуатации комплекса измерительный программно-технический «Азимут 4».

Правонарушение зафиксировано при помощи специального технического средства фото-, видео-фиксации «Азимут 4», предназначенного для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств, находящихся в зоне контроля комплекса и фиксации остановки и стоянки транспортных средств, идентификатор: №, имеющим свидетельство о поверке № №, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Согласно руководства по эксплуатации комплекс измерительный программно-технический «Азимут 4» является специальным техническим средством, работающим в непрерывном автоматическом режиме и имеющим функции фото и видеозаписи, предназначенным для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения. Оснований не доверять работе указанного комплекса, представленным доказательствам, не имеется.

В качестве собственника транспортного средства марки NISSAN-NOTE-1.4-COMFORT(государственный регистрационный знак №) при фиксации (автомобиля) записывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирован СДА, что заявителем не оспаривается.

Довод жалобы СДА об отсутствии фото и видео материала в детализации сведений о штрафе на портале Госуслуг, свидетельствующего о размещении транспортного средства на платной парковке ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку материалы дела об административном правонарушении содержат фотографии, произведенные специальным техническим средством, работающим в непрерывном автоматическом режиме и имеющим функции фото и видеозаписи «Азимут 4», с указанием координат и изображением места совершения административного правонарушения, вмененного СДА, подтверждающие факт нахождения автомобиля NISSAN-NOTE-1.4-COMFORT(государственный регистрационный знак №) ДД.ММ.ГГГГ в период с 19:34 до 20:44 на платной парковке по адресу: <адрес>.

Все исследованные коллегиальным органом доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В своей совокупности исследованные доказательства с достоверностью подтверждают факт совершения СДА вменяемого правонарушения.

Доводы жалобы о том, что на парковке и в зоне видимости отсутствовали знаки платной парковки, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, вмененного привлекаемому лицу, не влекут отмены обжалуемого акта по следующим основаниям.

На основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения <адрес>», которым утверждены границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками общего пользования местного значения <адрес>, в соответствии с которым парковки (парковочные места), используются на платной основе, <адрес> (вдоль <адрес>), в районе <адрес>, где располагалось транспортное средство, принадлежащее СДА входит в границы зоны платной парковки <адрес>.

В соответствии с пунктом 2.3 Порядка создания бесплатных муниципальных парковок бесплатная парковка должна быть обозначена техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками и (или) дорожной разметкой).

В материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие, что транспортное средство, принадлежащее СДА было оставлено в зоне бесплатной парковки и соответствующими техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками и (или) дорожной разметкой) место парковки, где размещено принадлежащее привлекаемому транспортное средство, не оборудовано.

Напротив, схемой расположения дорожных знаков подтверждается, что место расположения автомобиля находится в зоне действия дорожного знака 6.4 Парковка (парковочное место) со знаком дополнительной информации 8.8 «Платные услуги», знаки, отменяющие действие дорожного знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации 8.8 "Платные услуги", на данном участке <адрес> отсутствуют.

Также следует отметить, что согласно схеме организации дорожного движения участка дороги, расположенного по адресу: <адрес> в районе <адрес> (вдоль <адрес>), в месте размещения платной парковки по <адрес> расположены: знак 6.4 со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.8 «Платные услуги» – в количестве 4 штук, знак 8.6.5. – 2 штуки, знак 8.2.5 – 1 штука, знак 8.2.6. – 1 штука, 8.3.1. – 1 штука, информационный щит – 3 штуки. Кроме этого, в месте платной парковки расположено 3 информационные стойки, а также, линия разметки площадью 27,5 кв.м.

Таким образом, из фотоматериала, полученного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, осуществляющих фиксацию, а также схемы организации дорожного движения участка дороги, расположенного по адресу: <адрес> в районе <адрес> (вдоль <адрес>), исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, с очевидностью усматривается, что участок улично-дорожной сети в месте размещения транспортного средства заявителя относится к территории платной городской парковки.

В данном случае, при должной внимательности и осмотрительности водитель мог избежать нарушения требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, которые, тем не менее, нарушил.

Доводы жалобы о том, что автомобиль находился на платной парковке по <адрес> в выходной день – ДД.ММ.ГГГГ, что, по мнению заявителя, не предусматривало плату, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Пунктом 2.2 Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения <адрес>» установлен режим работы парковок общего пользования местного значения <адрес>, согласно которому режим работы парковки тарифной зоны № в районе здания по <адрес>, является круглосуточным и ежедневным, за исключением нерабочих праздничных дней. Данные изменения вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ (воскресенье), не является нерабочим праздничным днем, то на СДА лежала обязанность по внесению платы за пользование платной парковкой ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Доводы заявителя о несправедливости установления платы за использование парковкой по указанному выше адресу, в связи с нахождением вблизи детских кружков и спортивных секций, не влекут отмену обжалуемого постановления, поскольку данные обстоятельства не являются предметом рассмотрения жалобы в порядке главы 30 КоАП РФ.

Таким образом, допустимых, достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения СДА от административной ответственности за совершение правонарушения, суду не представлено.

Постановление о привлечении СДА к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание СДА назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, и в соответствии с санкцией части 4 статьи 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Обстоятельств, которые в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение в той или иной части обжалуемое постановление, не установлено, оснований для удовлетворения доводов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении СДА оставить без изменения, жалобу СДА без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись М.В. Мациевская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>