Решение № 2А-202/2017 2А-202/2017~М-147/2017 М-147/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2А-202/2017

Дело № 2а-202/2017 год.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» февраля 2017 год город Палласовка

Волгоградская область

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Павлова М.В.,

при секретаре Утюшевой М.А.,

с участием помощника прокурора Палласовского района Волгоградской области Коновалова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД Российской Федерации по Палласовскому району Волгоградской области к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД РФ по Палласовскому району Волгоградской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, в обосновании которого указано, что ФИО1 осуждён 11.02.2014 года Палласовским районным судом Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ при рецидиве преступлений к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

20.05.2015 года ФИО1 освободился из ФКУ <данные изъяты> по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

ФИО1 не работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а именно: 22.03.2016 года по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; 24.03.2016 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; 28.03.2016 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; 28.03.2016 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; 02.04.2016 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; 01.07.2016 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО7 на срок на 3 года. Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне места жительства (пребывания) в ночное время с 22-00 до 06-00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы территориального образования, обслуживаемого органом внутренних дел по месту жительства (пребывания); обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии, требования административного иска поддержал в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии, с требованиями административного иска согласился в полном объёме.

Помощник прокурора доводы и требования административного иска поддержал в полном объёме.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что приговором Палласовского районного суда Волгоградской области от 11 февраля 2014 года, вступившим в законную силу 24 февраля 2014 года (копия на л.д. 7-8) ФИО2 осуждён по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ – за преступление средней тяжести при рецидиве преступлений к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождён 20 мая 2015 года по отбытию срока (копия справки на л.д. 9, требование на л.д. 5-6).

В течение одного года ФИО1 совершил более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 22.03.2016 года по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; 24.03.2016 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; 28.03.2016 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; 28.03.2016 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; 02.04.2016 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; 01.07.2016 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делу об административном правонарушении (л.д. 1-15).

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется отрицательно (копия рапорта-характеристики на л.д. 16).

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, суд, принимая во внимание, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы – исправительного учреждения, которым являлось исправительная колония строгого режима, за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, и, имея непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года более двух административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения ФИО1 как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, приходит к выводу о том, что административный иск органа внутренних дел к ФИО1 об установлении административного надзора является законным и обоснованным, в связи с чем необходимо установить в отношении него административный надзор на срок 3 года. При этом, указанный срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу.

Принимая решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, необходимо установить ему следующие административные ограничения: запретить пребывать вне места жительства (пребывания) в ночное время с 22-00 до 06-00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Палласовского муниципального района Волгоградской области; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Принимая решение об установлении именно указанных административных ограничений суд принимает во внимание направленность данных ограничений на обеспечение индивидуального профилактического воздействия исходя из характера и степени общественной опасности совершённых ФИО1 преступлений и административных правонарушений и его поведение после освобождения из мест лишения свободы.

О необходимости установления именно такого срока административного надзора и именно таких административных ограничений, суд приходит к выводу в связи с тем, что именно указанный срок и установленные административные ограничения соразмерны целям и задачам административного надзора.

При этом, административные ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства (пребывания) в ночное время с 22-00 до 06-00 часов следующих суток, запрета выезда за пределы Палласовского муниципального района Волгоградской области и возложении обязанности являться 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации согласуются с нормами Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится, поэтому данные административные ограничения сами по себе не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право административного ответчика ФИО1 свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 55 Конституции РФ, ст.ст. 2, 3, 4, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 272, 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД Российской Федерации по Палласовскому району Волгоградской области к ФИО1 ФИО8 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9 административный надзор на срок 03 года.

Установить ФИО1 ФИО10 следующие административные ограничения: запретить пребывать вне места жительства (пребывания) в ночное время с 22-00 до 06-00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Палласовского муниципального района Волгоградской области; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Палласовский районный суд Волгоградской области в десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: