Решение № 2-1012/2018 2-1012/2018 ~ М-664/2018 М-664/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-1012/2018

Дело № 2-1012/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 22 мая 2018 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гедыгушев М.И.,

при секретаре Кубрак М.С.,

с участием:

представителя заявителя администрации муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края обратилась с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь по тем основаниям, что администрация муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии на учет бесхозяйного имущества:

Наименование объекта: Сооружение;

Назначение объекта: Иное сооружение (автомобильная дорога общего пользования);

Кадастровый (или условный) номер объекта: №;

Площадь объекта: Протяженность: 348.0000 м.;

Адрес (местоположение): <...>.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №У о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества:

Наименование объекта: Сооружение;

Назначение объекта: Иное сооружение (автомобильная дорога общего пользования);

Кадастровый (или условный) номер объекта: №;

Площадь объекта: Протяженность: 348.0000 м.;

Адрес (местоположение): <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 1 Закона о государственной регистрации недвижимости, возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

Факт принятия Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на учет спорного бесхозяйного недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии в отношении него зарегистрированных прав.

В соответствии с ответом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае от ДД.ММ.ГГГГ № спорная бесхозяйная недвижимая вещь в реестре федерального имущества отсутствует.

Как следует из ответа Министерства имущественных отношений Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № спорная бесхозяйная вещь в реестре государственного имущества Ставропольского края не значится.

Согласно ответу Комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № спорная бесхозяйная недвижимая вещь в реестре муниципальной собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края отсутствует.

Из справки Шпаковского филиала ГУП СК «СКИ» - «БКИ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что правовая регистрация на спорный бесхозяйный объект недвижимости не проводилась.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимость вправе орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на государственный учет.

Согласно ст. 37, ст. 51 Устава муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, принятого решением Думы муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляет администрация муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края.

В течение года со дня постановки имущества на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о правах собственника на указанное имущество заявлено не было.

Учитывая, что спорное недвижимое имущество является бесхозяйным, так как не имеет собственника, просят признать право собственности муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края на бесхозяйный объект недвижимого имущества: наименование объекта: сооружение; назначение объекта: иное сооружение (автомобильная дорога общего пользования); кадастровый (или условный) номер объекта: №; площадь объекта: протяженность: 348.0000 м.; адрес (местоположение): <адрес>

В судебном заседании представитель заявителя администрации муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по доверенности ФИО1 заявленное требование поддержала просила признать право муниципальной собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения помощника прокурора, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд полагает заявленное администрацией муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствие со ст. 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом подразделяются на следующие виды: памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, построенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки; ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи; достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.

В силу ст. 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с частью 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из материалов дела следует, что объект недвижимого имущества – наименование объекта: сооружение; назначение объекта: иное сооружение (автомобильная дорога общего пользования); кадастровый (или условный) номер объекта: 26:11:011903:623; площадь объекта: протяженность: 348.0000 м.; адрес (местоположение): <адрес>, расположен в границах муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края.

Согласно справки Шпаковского филиала ГУП СК «СКИ»-«БКИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным архива Шпаковского филиала ГУП СК «СКИ»-«БКИ» (ранее ГУП СК «Крайтехинвентаризация) правовая регистрация объекта наименование объекта: сооружение; назначение объекта: иное сооружение (автомобильная дорога общего пользования); адрес (местоположение): <адрес>, не проводилась.

Из выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что наименование объекта: сооружение; назначение объекта: иное сооружение (автомобильная дорога общего пользования); кадастровый (или условный) номер объекта: №; площадь объекта: протяженность: 348.0000 м.; адрес (местоположение): <адрес>, поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку со дня постановки данного объекта на учет никто о своих правах на объект недвижимости не заявил, у администрации возникло право на обращение в суд с заявлением о признании на него права муниципальной собственности.

В силу ст. 48 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом (п. 1). Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия (п. 3).

Согласно подп. 9 п. 2 ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу части 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно сведениям, предоставленным Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерством имущественных отношений Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ – наименование объекта: сооружение; назначение объекта: иное сооружение (автомобильная дорога общего пользования); кадастровый (или условный) номер объекта: №; площадь объекта: протяженность: 348.0000 м.; адрес (местоположение): <адрес> в реестрах имущества не значится.

Таким образом, суд приходит к выводу, что данный объект местного значения, в чьей-либо собственности не находится, о своих правах на него никто не заявляет, то есть фактически данное сооружение является бесхозяйной недвижимой вещью. Доказательств иного суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края на бесхозяйный объект недвижимого имущества - наименование объекта: сооружение; назначение объекта: иное сооружение (автомобильная дорога общего пользования); кадастровый (или условный) номер объекта: №; площадь объекта: протяженность: 348.0000 м.; адрес (местоположение): <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись М.И. Гедыгушев