Решение № 2А-993/2021 2А-993/2021~М-594/2021 М-594/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-993/2021

Дело №2а-993/2021

55RS0007-01-2021-001241-45


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05.03.2021 город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Васильевой Т.А., при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Миллер Л.В., с участием помощника прокурора ЦАО г. Омска ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению начальника УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В обоснование административного иска указано, что административный ответчик был осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> к 02 годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ из учреждения ФКУ ИК № УФСИН России по Омской области, освобожден на основании постановления <данные изъяты> условно - досрочно на 06 месяцев 29 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения из мест лишения свободы гр. ФИО2 прибыл для проживания по адресу: <адрес>. С целью осуществления профилактического контроля гр. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по г. Омску, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор полиции. Согласно ст. 3 ч. 1 п. 1 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» гр. ФИО2 формально подпадает под административный надзор, так как был осужден за совершение тяжкого преступления (<данные изъяты>), на основании ст. 86 ч. 3 п. «г» срок погашения судимости и окончания контроля наступает по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. По приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Апелляционного определения Омского областного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> гр. ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. Руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос об установлении за Б. административного надзора на срок до погашения судимости, с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства; запрета выезда за пределы Омской области без разрешения ОВД и запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23-00 час. до 06-00 час., т.к. согласно приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 совершил преступление в ночное время суток (л.д. 4-5).

В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик участия не принимали, уведомлены о рассмотрении дела надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Прокурор в заключении полагала возможным требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, с учетом ч.4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - дела об административном надзоре) рассматриваются районным судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами установления административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Частью 1 ст. 3 закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 той же статьи предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В п. 2 ст. 1 Закона дано понятие административного ограничения – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в ч. 1 ст. 4 Закона, при этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В пункте 23 Постановления указано, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 той же статьи в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Согласно п. 4 Постановления лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> к 02 годам лишения свободы.

Совершенное административным ответчиком преступление относится к категории тяжких по правилу ст. 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления).

По приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Омского областного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений (л.д. 6-15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из учреждения ФКУ ИК № УФСИН России по Омской области, на основании постановления <данные изъяты> условно - досрочно на 06 месяцев 29 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16,20).

Из бытовой характеристики следует, что ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалоб и заявлений на противоправное поведение в быту от соседей и родственников не поступало (л.д.21).

Учитывая приведенные выше нормы закона и фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, время суток, в которое они были совершены, территориальное расположение места преступления, суд считает необходимым установить административный надзор за административным ответчиком на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив ему ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц и запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23-00 час. до 06-00 час.

Оснований к установлению иных ограничений с учетом материалов дела суд не усматривает.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, обстоятельств совершенного преступления, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. ст. 273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Установить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а так же за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение принято в полном объеме в совещательной комнате 05.03.2021г.

Судья Т.А. Васильева