Решение № 2А-642/2019 2А-642/2019~М-556/2019 М-556/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-642/2019

Дело № 2а-642/2019
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2019 года г.Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Дмитренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к УМВД по Калининградской области, УФССП по Калининградской области о проверке законности и обоснованности содержания в центре временного содержания иностранных граждан,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД по Калининградской области, УФССП по Калининградской области о проверке законности и обоснованности содержания в центре временного содержания иностранных граждан, указав, что 19 апреля 2019 года по решению начальника УМВД России по Калининградской области помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области для депортации в <данные изъяты>, срок его содержания неоднократно продлевался. 28.06.2019 из консульства <данные изъяты> поступил ответ, согласно которому ему отказано в оформлении свидетельства о возвращении в <данные изъяты>, в связи с тем, что подтверждение его принадлежности к гражданству <данные изъяты> по месту регистрации <данные изъяты> временно невозможно. Согласно полученной информации из <данные изъяты> оснований для его документирования временным удостоверением личности гражданина <данные изъяты> не имеется, в связи с чем, просит освободить его из центра временного содержания иностранных граждан.

В судебное заседание стороны не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.06.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 23.05.2017 N 14-П "По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе", впредь до внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, лицам без гражданства, помещенным в целях обеспечения исполнения назначенного им административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии фактической возможности их выдворения, во всяком случае по истечении трех месяцев со дня принятия постановления о назначении такого наказания, должно быть предоставлено право на обращение в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в соответствующем специальном учреждении, что не исключает принятие судом решения об отказе в его удовлетворении, если основания для помещения в специальное учреждение сохраняются, а реальная возможность выдворения за пределы Российской Федерации не утрачена.

Как усматривается из материалов дела 21.07.2017 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Московским районным судом г.Калининграда по ч.2 ст.228 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

ФИО1 отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области, освобожден 19.04.2019.

13.03.2019 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №1308-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1

19.04.2019 начальником ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО1 за пределы Российской Федерации и на основании решения от 19.04.2019 был помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Калининградской области на срок, не превышающий 48 часов, с 19.04.2019.

22.04.2019 года ФИО1 решением Гвардейского районного суда Калининградской области помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Калининградской области, на срок 90 дней, т.е. до 18.07.2019.

В период нахождения ФИО1 в спецучреждении, руководителю Генерального консульства <данные изъяты> направлены документы в отношении ФИО1 с целью оформления сертификата на возращение в страну гражданской принадлежности. 18.06.2019 поступил ответ из Генерального консульства <данные изъяты> о том, что установление личности ФИО1 и подтверждение его принадлежности к гражданству <данные изъяты> по месту регистрации на территории <данные изъяты> временно невозможно.

21.06.2019 в связи с поступившим ответом из Генерального консульства <данные изъяты> о невозможности установления личности, УМВД России по Калининградской области в ГУ МВД России по <данные изъяты> направлена информация в отношении ФИО1, уроженца <данные изъяты>, для проведения проверки установления личности на территории <данные изъяты>

15.07.2019 года ФИО1 решением Гвардейского районного суда Калининградской области продлен срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Калининградской области, на срок 60 дней, т.е. до 17.09.2019.

Согласно поступившего 15.08.2019 в центр ответа ГУ МВД России по Ростовской области в отношении ФИО1 из <данные изъяты> оснований для его документирования временным удостоверением личности гражданина <данные изъяты> не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение начальника ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области, принятое 19.04.2019 о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО1 за пределы Российской Федерации, не может быть исполнено ввиду отказа страны рождения ФИО1, т.е. <данные изъяты>, в выдаче свидетельства о его возвращении. В связи с чем, содержание ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан не может быть признано обоснованным, и он подлежит освобождению.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Принимая во внимание срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Прекратить содержание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, освободив его из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: подпись

Копия

Судья Татаренкова Н.В.