Решение № 2-2829/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-2829/2019

Дело № 2-2829/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Ненашевой Д.А.,

при секретаре Матюхиной Ю.А.,

помощник судьи Кузовникова А.Д.,

с участием представителя процессуального истца Казаниной Т.А., ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Рубцовска в интересах Российской Федерации в лице ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края к ФИО4 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Прокурор г.Рубцовска обратился в Рубцовский городской суд Алтайского края с иском в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края (далее - ГУ - УПФ РФ в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края) к ФИО4 о взыскании неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей.

В обоснование заявленного иска указано на то, что прокурором г.Рубцовска проведена проверка по использованию ответчиком средств материнского (семейного) капитала. В результате проверки было установлено, что 18.12.2012 ФИО4 выдан сертификат на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением второго ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 15.08.2016 ФИО4 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному займу на приобретение квартиры, расположенной в <адрес>. 14.09.2016 ГУ - УПФ РФ в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края вынесено решение об удовлетворении заявления ФИО4, средства материнского (семейного) капитала в указанном размере перечислены ****

15.08.2016 ФИО4 было дано письменное обязательство об оформлении объекта недвижимости - квартиры, расположенной в <адрес>, приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность ее, супруга, детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и последующих детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Однако, указанное жилое помещение не было оформлено в общую собственность, в том числе несовершеннолетних детей, и было отчуждено ответчиком по договору купли-продажи. Данные действия ответчика совершены в нарушение действующего законодательства по использованию средств материнского (семейного) капитала, повлекли нецелевое использование бюджетных средств Российской Федерации. В целях защиты интересов государства, прокурор обратился с настоящим иском в суд.

Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от 15.05.2019 гражданское дело по вышеуказанному исковому заявлению было передано для рассмотрения по подсудности в Индустриальный районный суд г.Барнаула (л.д.40-41).

Определением Индустриального районного суда г.Барнаула, занесенным в протокол судебного заседания от 30.07.2019, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ФИО6 (л.д.70-71).

В судебное заседание процессуальный истец - прокурор г.Рубцовска не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель процессуального истца - помощник прокурора Индустриального района г.Барнаула Казанина Т.А., действующая по поручению, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований. Пояснила, что на денежные средства, вырученные от продажи квартиры, приобретенной ими с супругом за счет средств материнского (семейного) капитала в <адрес> была приобретена квартира в <адрес>. Помимо средств материнского капитала в приобретение данной квартиры были вложены кредитные средства. Так как ей и супругу банк не одобрил ипотеку, квартира была оформлена на маму ответчика, и обременена ипотекой. Фактически платежи за ипотеку вносятся ответчиком и её супругом, в настоящее время ипотека не погашена, в связи с чем оформить право собственности на детей в квартире по адресу: <адрес> не представляется возможным, так как банк не дает на это согласия. После выплаты ипотеки квартира будет оформлена на ответчика, её супруга, а также будут выделены доли детям.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее участвуя в рассмотрении дела, давал пояснения, аналогичные пояснениям ФИО4

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, что подтверждается телефонограммой. Ранее при рассмотрении дела пояснила, что в настоящее время ею в счет исполнения обязательств ответчика по материнскому капиталу выделены доли внукам в принадлежащей ей квартире по адресу: <адрес>.

Представитель третьего лица Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежаще.

В соответствии со 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей.

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала (ч.1 ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Положениями Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено строго целевое назначение средств материнского (семейного) капитала, а именно ч.3 ст.7 установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч.4 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

В соответствии с пп. «ж» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - предоставляется засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа)

Судом при рассмотрении дела установлено, что ответчик ФИО4 является матерью несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.18-18 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка - ФИО1 (л.д.16).

Рассмотрев указанное заявление ФИО4, 18.12.2012 ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края приняло решение о выдаче ответчику государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 387 640 рублей 30 копеек (л.д.20 оборот).

15.08.2016 ФИО4 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей, в котором указала на то, что данные средства будут направлены на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья (л.д.19-20).

Между **** (далее - **** и ФИО4 04.08.2016 заключен договор №*** о предоставлении ипотечного займа на приобретение недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 453 500 рублей, по условиям которого срок возврата займа - 04.11.2016 (л.д.22-23).

15.08.2016 ФИО4 дано нотариально заверенное обязательство об оформлении приобретенного жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала по адресу: <адрес> в общую собственность свою, супруга, детей: ФИО2 ФИО1, и последующих детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения (л.д.24).

14.09.2016 ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края было принято решение об удовлетворении заявления ФИО4 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей (л.д.21), с перечислением не позднее ДД.ММ.ГГГГ указанной суммы на счет **** в счет исполнения договора №*** о предоставлении ипотечного займа от 04.08.2016, заключенного с ФИО4 (л.д.21 оборот).

Факт перечисления ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края денежных средств в указанном в размере в счет исполнения обязательств ФИО4 по договору займа №*** от 04.08.2016 подтверждается ответом **** на запрос прокурора г.Рубцовска от 25.02.2019, в котором указано на то, что 27.09.2016 на расчетный счет **** ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края перечислены денежные средства в размере 453 026 рублей, также 29.09.2016 ФИО4 в счет исполнения договора займа №*** внесена сумма в размере 7 687 рублей. Таким образом, 29.06.2016 обязательства по указанному договору займа заемщиком исполнены в полном объеме (л.д.7 оборот).

Однако обязательство ответчика от 15.08.2016 об оформлении жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала по адресу: <адрес> в общую собственность всех членов семьи, в том числе детей, не исполнено. Квартира в собственность всех членов семьи ответчика, в том числе несовершеннолетних ФИО2 ФИО1 оформлена не была, что подтверждается уведомлениями об отсутствии соответствующих сведений в Едином государственном реестре недвижимости (л.д.10-10 оборот).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 25.02.2019, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была отчуждена ФИО4 по договору купли-продажи ФИО3 Право собственности на указанную квартиру за ФИО3 зарегистрировано 27.12.2018 (л.д.13-15).

В силу п.1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

На основании ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» реализация права на получение средств материнского (семейного) капитала осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Анализируя изложенные обстоятельства в совокупности с перечисленными нормами действующего законодательства, принимая во внимание, что Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ предусмотрено строго целевое назначение средств материнского капитала, с учетом установленного факта оплаты квартиры за счет средств материнского (семейного) капитала, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО4 имеет место неосновательное обогащение. ФИО4 без установленных законом оснований сберегла за счет средств федерального бюджета денежные средства, не выполнив при этом обязательного, предусмотренного законом условиям оформления жилого помещения в <адрес> в общую собственность её, супруга, а также несовершеннолетних ФИО2 ФИО1 Впоследствии ответчик распорядилась жилым помещением, приобретенным с использованием средств материнского (семейного) капитала по своему усмотрению, использовала бюджетные средства в размере 453 026 рублей не в целях, на которые они выдавались.

Обстоятельств, препятствовавших ответчику выполнить обязательство по переоформлению жилого помещения в собственность всех членов семьи, не установлено.

Довод ФИО4 о том, что в настоящее время ею с мужем приобретено за счет ипотечных средств жилое помещение в <адрес>, оформленное на мать ответчика, в котором после погашения ипотеки будут выделены доли детям, правового значения для разрешения данного спора не имеет, так как именно в жилом помещении по адресу: <адрес>, приобретенном за счет средств материнского (семейного) капитала, должны были быть оформлены доли всех членов семьи ответчика, в том числе несовершеннолетних детей. Доли в иных жилых помещениях будут оформлены уже по иным обстоятельствам.

В связи с нецелевым использованием ответчиком средств материнского (семейного) капитала, повлекшим незаконное обогащение за счет средств федерального бюджета, суд приходит к выводу об обоснованности заявленной прокурором г.Рубцовска к взысканию с ФИО4 суммы неосновательного обогащения в размере 453 026 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета Российской Федерации неосновательное обогащение в размере 453 026 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, участвующим прокурором - апелляционного представления, через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья: Д.А.Ненашева

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2019 года.