Решение № 2-106/2025 2-106/2025(2-3757/2024;)~М-1845/2024 2-3757/2024 М-1845/2024 от 22 мая 2025 г. по делу № 2-106/2025

Дело № 2-106/2025 (УИД 53RS0022-01-2024-003767-15)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Эйхнер С.В.,

с участием помощника прокурора города Великого Новгорода ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Великого Новгорода в интересах Российской Федерации к ФИО2 ФИО17, Областному государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Новгородский торгово-технологический техникум» о признании недействительным и аннулировании свидетельства об обучении и профессиональной подготовке,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора города Великого Новгорода, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным и аннулировании свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ об обучении и профессиональной подготовке ФИО2 по профессиям рабочих, должностям служащих для лиц предпенсионного возраста «Повар» (3 разряд) с учетом стандарта «Ворлдскиллс Россия», выданного Областным государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Новгородский торгово-технологический техникум» (далее также – ОГА ПОУ «НТТТ», Учреждение).

В обоснование заявленных требований прокурор указал на то, что с целью реализации мероприятий по организации профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением и Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс России)» был заключен договор об оказании услуг №№, в соответствии с которым Учреждение приняло на себя обязательства обучить по основной программе профессионального обучения по профессии «Повар» 21 человека. В соответствии с приказом Учреждения № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена в группу № ОГА ПОУ «НТТТ» для обучения по указанной программе. На основании протоколов демонстрационного экзамена, содержащих недостоверные сведения о баллах, полученных слушателем по результатам сдачи демонстрационного экзамена, Учреждением издан приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отчислении в связи с завершением обучения», согласно которому ФИО2 отчислена с ДД.ММ.ГГГГ с выдачей оспариваемого свидетельства. Согласно показаниям ФИО2, данными в качестве свидетеля в рамках производства предварительного следствия по уголовному делу № №, фактически обучение по вышеназванной программе ответчик в Учреждении не проходила. Таким образом, в нарушение ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 272-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ФИО2 фактически образовательные услуги не получала и итоговую аттестацию по результатам обучения не проходила, в связи с чем оспариваемое свидетельство об образовании является недействительным.

Определением суда от 17 мая 2024 года ОГА ПОУ «НТТТ» освобождено от участия в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечено к участию в деле в качестве ответчика, к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3

Определением судьи от 25 марта 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Союз «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» (освобожден от участия в деле определением суда от 18 апреля 2025 года), Федеральная служба по труду и занятости.

Представитель ответчика ОГА ПОУ «НТТТ», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральной службы по труду и занятости, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Помощник прокурора города Великого Новгорода ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам и основаниям, приведенным в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признала.

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы в дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ ) в Российской Федерации закреплена гарантия права каждого человека на образование.

Статьей 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ определены виды документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с данной статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке.

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 12 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Согласно ч. 1, ч.ч. 11 - 15 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

Дополнительная профессиональная образовательная программа может реализовываться в формах, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ, а также полностью или частично в форме стажировки.

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Порядок и правила предоставления услуг по профессиональному обучению регламентированы приказом Министерства науки и образования Российской Федерации от 01.07.2013 № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (далее - Порядок).

Согласно указанному Порядку освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Как установлено в судебном заседании из письменных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением (исполнитель) и Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскилс России)» (заказчик) был заключен договор № №, по условиям которого Учреждение обязалось по заданию заказчика оказать услуги по реализации программ профессионального обучения и (или) дополнительного образования лиц предпенсионного возраста.

В тот же день Учреждением утверждена Программа профессионального обучения (профессиональной подготовки) по профессиям рабочих, должностям служащих для лиц предпенсионного возраста по профессии «Повар» (компетенция «Поварское дело»), которой определены продолжительность обучения по указанной специализации, составляющая 144 академических часа, и учебный план занятий с проведением по результатам данных занятий итоговой аттестации в форме квалификационного экзамена, включающего практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний (тестирование).

Приказом Учреждения № № от ДД.ММ.ГГГГ «О зачислении на обучение лиц предпенсионного возраста» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена в группу № по программе профессионального обучения профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих для лиц предпенсионного возраста «Повар» (3 разряда) с учетом стандарта «Ворлдскиллс Россия» по компетенции «Поварское дело».

Приказом ОГА ПОУ «НТТТ» от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 отчислена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с завершением обучения с выдачей свидетельства № №, подтверждающего освоение последней программы профессионального обучения по профессии повар с присвоением квалификации «повар третьего разряда».

Из материалов дела также следует, что вступившим в законную силу приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 19 ноября 2024 года по делу № 1-261/2024 ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Данным приговором суда, в силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ имеющим преюдициальное значение для настоящего спора, установлено, что ФИО3, занимавшая должность директора ОГА ПОУ «НТТТ», используя свои служебные полномочия, действуя из корыстной заинтересованности, предоставила экзаменационной комиссии подложные, не соответствующие действительности экзаменационные ответы (план-меню, список ингредиентов для приготовления блюд) от имени 14 слушателей группы №, зачисленных на обучение по программе профессионального обучения профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих для лиц предпенсионного возраста «Повар» (3 разряда) с учетом стандарта «Ворлдскиллс Россия» по компетенции «Поварское дело», включая ФИО2, на основании которых председатель экзаменационной комиссии внесла в протокол демонстрационного экзамена баллы за предоставление данных документов, тем самым подтвердив факт сдачи демонстрационного экзамена указанными слушателями. При этом фактически прошли обучение и сдали экзамен только 7 слушателей: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и Тульских Е.Е. В последующем ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут ФИО3, действуя в целях реализации своего преступного умысла, умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, используя полномочия единоличного исполнительного органа - директора Учреждения, будучи достоверно осведомленной о том, что 14 зачисленных на курсы слушателей, в том числе ФИО2, занятия не посещали и итоговый демонстрационный экзамен не сдавали, на основании подложных протоколов о сдаче демонстрационного экзамена, содержащих недостоверные сведения о баллах, полученных слушателями за сдачу демонстрационного экзамена, изготовленных по указанию ФИО3, издала и собственноручно подписала приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отчислении в связи с завершением обучения», чем подтвердила факт обучения ФИО2 в ОГА ПОУ «НТТТ».

При таком положении, учитывая установленный вышеназванным приговором суда обстоятельства, свидетельствующие о том, что ФИО2 фактически образовательные услуги не получила и итоговую аттестацию по результатам обучения не проходила, оспариваемое свидетельство об образовании является недействительным и подлежит аннулированию, а потому суд находит иск прокурора обоснованным.

Поскольку исковые требования прокурора удовлетворены, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков ФИО2 и ОГА ПОУ «НТТТ» в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора города Великого Новгорода в интересах Российской Федерации к ФИО2 ФИО17 (СНИЛС №), Областному государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Новгородский торгово-технологический техникум» (ИНН <***>) – удовлетворить.

Признать недействительным и аннулировать свидетельство о профессии рабочего, должности служащего №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Областным государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Новгородский торгово-технологический техникум» ФИО2 ФИО17 и подтверждающее освоение ФИО2 ФИО17 программы профессионального обучения по профессии повар с присвоением квалификации «повар третьего разряда».

Взыскать с Областного автономного профессионального образовательного учреждения «Новгородский торгово-технологический техникум» и ФИО2 ФИО17 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по 150 рублей с каждого.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий К.Б. Шибанов

Мотивированное решение составлено 16 мая 2025 года.