Решение № 2-4770/2025 2-4770/2025~М-4438/2025 М-4438/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2-4770/2025

Дело № 2-4770/2025

73RS0001-01-2025-007217-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года город Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе

судьи Царапкиной К.С.

при секретаре Родионовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОСФР по Ульяновской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано. Ответчик не включил в специальный стаж периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения № в ГУЗ «<адрес> клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени заслуженного врача России ФИО2» в стаж работы в льготном исчислении, как медицинской сестре перевязочной в отделении гнойной хирургии.

После получения от работодателя дополнительных документов, а именно справки, уточняющей особый характер работы, ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ей также было отказано.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ также имело место решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия специального трудового стажа.

С указанными решениями она не согласна, поскольку они не основано на нормах действующего законодательства.

Просит признать незаконными и отменить решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ей во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения № стационара в Государственном учреждении здравоохранения «<адрес> клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени заслуженного врача России ФИО2» в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев), а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) включить в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения № стационара в Государственном учреждении здравоохранения «<адрес> клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени заслуженного врача России ФИО2» в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени заслуженного врача России ФИО2».

В судебном заседании истец ФИО1 и её ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суду представлен письменный отзыв, в котором просила дело рассмотреть в отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени заслуженного врача России ФИО2» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, её представителя, свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

В силу норм статьи 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Решением ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению комиссии, на дату обращения у ФИО1 продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 25 лет 3 мес. 20 дней, при требуемом не менее 30 лет.

При этом ответчик включил истице в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №-Ф3 в календарном исчислении период её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения № в ГУЗ «<адрес> клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени заслуженного врача России ФИО2».

После получения от работодателя дополнительных документов, а именно справки, уточняющей особый характер работы, ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. На дату обращения продолжительность её специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 26 лет 7 мес. 22 дня, при требуемом не менее 30 лет.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №-Ф3 период её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения № 7 в ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени заслуженного врача России ФИО2» также включен в календарном исчислении.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ также имело место решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по причине отсутствия специального трудового стажа.

Полагая, что имеет право на включение указанного периода в специальный страховой стаж в льготном исчислении, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Отказывая в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионный орган исходил из того, что у нее на даты обращений (как в 2023 году, так и в 2025 году) отсутствовал требуемый стаж на соответствующих видах работ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом «н» части 1 указанного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее – Список № 781).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 (далее – Список № 1066), – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (далее – Список № 464), – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

На основании подпункта «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований должностей и структурных подразделений указаны работы в качестве операционной медицинской сестры и медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность медицинской сестры перевязочной хирургического отделения № 7 в ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени заслуженного врача России ФИО2». В данной должности она работает до настоящего времени.

Между тем, истцом не представлено относимых и допустимых доказательств осуществления трудовой деятельности в спорный период работы в качестве операционной медицинской сестры и медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ представлен работодателем с кодом «27-ГД» работа, дающая право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в учреждениях здравоохранения, исчисляемая в календарном порядке.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выполняет работу, связанную с лечением больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей.

Доводы истца о том, что осуществляя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудовую деятельность в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения № в ГУЗ «<адрес> клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени заслуженного врача России ФИО2» она фактически выполняла обязанности медицинской сестры перевязочной отделения гнойной хирургии и обслуживала больных гнойной хирургии подлежат отклонению.

Из материалов дела следует, что в системе государственного пенсионного страхования истец была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, сведения об истце за указанные периоды работы отражены работодателем без кода особых условий труда.

По результатам документальной проверки достоверности сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц полная занятость истца в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом не подтверждается.

При этом как установлено судом, отдельного отделения гнойной хирурги в больнице нет. Наличие гнойной перевязочной в хирургическом отделении о полной занятости истца в отделении гнойной хирургии не свидетельствует, а частичная занятость право на льготное исчисление стажа не дает.

Согласно совокупности имеющихся в деле доказательств в хирургическом отделении № 7, где работает истец, имеются палаты как гнойно-хирургические, так и хирургические, а медицинские сестры перевязочные оказывают медицинскую помощь всем больным.

Как указал, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6, являющийся врачом хирургического отделения № 7, в их отделении около 45 коек, из которых 25 для больных с гнойными заболеваниями.

Кроме того, указанный свидетель, а также свидетель ФИО7 пояснили суду, что ФИО1 оказывает помощь всем больным, в том числе с гнойными ранами, участвует в проведении операций

В должностной инструкции медицинской сестры перевязочной хирургического отделения № 7 состав больных, проходящих лечение в отделении, не указан.

То обстоятельство, что в отделении имелись журналы учета оказания помощи в гнойной перевязочной, о полной занятости истца не свидетельствует.

Ссылка стороны истца на то, что работа с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения № 7 в ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени заслуженного врача России ФИО2» дает ФИО1 право на включение спорного периода в специальный страховой стаж в льготном исчислении, со ссылкой на представленные ею доказательства, включая свидетельские показания, не могут быть приняты во внимание, поскольку представленные доказательства не свидетельствуют о работе истца в должности медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Таким образом, работа ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения № 7 в ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени заслуженного врача России ФИО2» не дает ей права на включение спорного периода в специальный страховой стаж в льготном исчислении.

Поскольку доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании решений незаконными, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного,\ руководствуясь статьями 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.С. Царапкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.01.2025.