Решение № 2-249/2019 2-249/2019~М-235/2019 М-235/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-249/2019

Дело № 2-249/2019

УИД 55RS0039-01-2019-000438-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года р.п. Шербакуль Омской области

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Забелиной О.В., при секретаре судебного заседания Моляровской О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Шербакульского района Омской области в защиту неопределенного круга лиц к МБОУ «Кутузовская СОШ» об обязании организовать проведение исследования вредного воздействия от компьютеров, используемых в кабинете информатики,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шербакульского района Омской области обратился в суд с названным иском. В обоснование указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения санитарно - эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ «Кутузовская СОШ», в ходе которой установлено, что в имеющемся в школе кабинете информатики установлено 8 функционирующих компьютеров (ПЭВМ). В нарушение требований закона исследование вредного воздействия от компьютеров на уровни положителных и отрицательных аэроинов в воздухе, концентрацию вредных веществ в воздухе не проводилось, что создает угрозу для здоровья несовершеннолетних и работников учреждения, реализации воспитательного процесса, в результате чего деятельность школы может не достичь целей, которые она преследует. Просит обязать МБОУ «Кутузовская СОШ» организовать проведение исследования вредного воздействия от компьютеров, используемых в кабинете информатики, на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе, концентрацию вредных веществ в воздухе в срок до 01.09.2019.

В судебном заседании помощник прокурора Шербакульского района Омской области Филимонов И.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель МБОУ «Кутузовская СОШ» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель Управления образования Администрации Шербакульского муниципального района Омской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» (далее - СанПиН).В силу п. 1.9 СанПиН рабочие места с использованием персональных электронно-вычислительных машин (далее - ПЭВМ) должны соответствовать требованиям вышеуказанного СанПиН. В приложении 1 к вышеуказанному СанПиН приведены контролируемые гигиенические параметры вредных и опасных факторов: уровни электромагнитных полей (ЭМП), акустического шума, концентрация вредных веществ в воздухе, визуальные показатели ВДТ. Как следует из п. 4.3 СанПиН в помещениях всех типов образовательных и культурно-развлекательных учреждений для детей и подростков, где расположены ПЭВМ, должны обеспечиваться оптимальные параметры микроклимата (приложение 2). Согласно п. 4.5 СанПиН уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений, где расположены ПЭВМ, должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим нормативам. Исходя из п. 4.8 СанПиН содержание вредных химических веществ в воздухе помещений, предназначенных для использования ПЭВМ во всех типах образовательных учреждений, не должно превышать предельно допустимых среднесуточных концентраций для атмосферного воздуха в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормативами. Согласно п. 14.4 СанПиН производственный контроль за соблюдением санитарных правил осуществляется производителем и поставщиком ПЭВМ, а также предприятиями и организациями, эксплуатирующими ПЭВМ в установленном порядке, в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами. Пунктом 3.1 СанПиН 2.2.4.1294-03. 2.2.4 «Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22.04.2003 №64, определено, что контроль аэроионного состава воздуха осуществляется в порядке планового контроля не реже одного раза в год. В судебном заседании установлено, сторонами не оспаривается, что в МБОУ «Кутузовская СОШ» в кабинете информатики установлено 8 компьютеров (ПЭВМ). Указанные компьютеры являются функционирующими. При этом, в нарушение вышеуказанных требований закона исследование вредного воздействия от компьютеров, установленных в МБОУ «Кутузовская СОШ» на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе, концентрацию вредных веществ в воздухе не проводилось. На день рассмотрения иска выявленные нарушения ответчиком не устранены, поскольку доказательств обратного суду не представлено.В соответствии с Уставом МБОУ «Кутузовская СОШ» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, сметы, лицевые счета, печать со своим наименованием, штампы и бланки со своим наименованием. Таким образом, МБОУ «Кутузовская СОШ» несет обязанность по созданию безопасных условий обучающихся, которые в данном случае выражаются в наличии исследования вредного воздействия от компьютеров на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе, концентрацию вредных веществ в воздухе, в связи с этим, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом срок для исполнения возложенной обязанности, о котором просит прокурор, - 01.09.2019 года, - суд находит разумным и достаточным. В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно ч. 2 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. Частью 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.В письменном заявлении директор школы просит об освобождении от уплаты госпошлины. Ответчик является муниципальным бюджетным учреждением, финансируется из местного бюджета, собственными денежными средствами не располагает. При таких обстоятельствах суд считает возможным освободить ответчика от уплаты госпошлины.Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судР Е Ш И Л:Исковые требования прокурора Шербакульского района Омской области удовлетворить.Обязать МБОУ «Кутузовская СОШ» организовать проведение исследования вредного воздействия от компьютеров, используемых в кабинете информатики, на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе, концентрацию вредных веществ в воздухе в срок до 01.09.2019. Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.В.Забелина

Решение в окончательной форме принято 19 июня 2019 года