Постановление № 5-689/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 5-689/2017

Дело <номер изъят>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2017 года г. Казань

Судья Советского районного суда города Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Касимовой А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя кма, родившейся <дата изъята> в <адрес изъят>, проживающей в <адрес изъят>, незамужней, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят>, при осуществлении административного расследования, <дата изъята> в 14 час. 00 мин., в предприятии общественного питания «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя кма, расположенном по адресу: <адрес изъят>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: неудовлетворительное санитарно-техническое состояние производственных цехов (в горячем цехе побелка стен и потолка потемневшая, в холодном цехе настенная плитка местами отпала), что затрудняет проведение качественной уборки помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств; в холодном цехе над производственными столами для приготовления холодных закусок, роллов и суши отсутствуют бактерицидные облучатели; в холодном цехе у среднетемпературного холодильного шкафа нарушена целостность стеклянной двери (в трещинах); в горячем цехе отсутствует умывальная раковина для обработки рук персонала; на участке мытья внутрицехового инвентаря отсутствует инструкция по использованию дезинфицирующего средства «Ника-2»; не организована централизованная стирка санитарной одежды персонала; не организован производственный лабораторный контроль.

Совершенное правонарушение может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде и может послужить причиной возникновения массовых отравлений, что является нарушением ст. ст. 11, 17, 24, 29, 32, 39 п. 3 Федерального закона от <дата изъята> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 5.5, 5.6, 5.9, 5.11, 5.15, 5.16, 6.2, 6.21, 13.4, 14.1, 15.1, 15.2 СП 2.<дата изъята>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Индивидуальный предприниматель кма в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. В то же время, она ясно и определенно выразила свою позицию в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без ее участия.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> ичх в судебном заседании просила привлечь индивидуального предпринимателя кма к административной ответственности.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от <дата изъята> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 17 названного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ст. 29 названного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона

Согласно ст. 32 названного Федерального закона, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

В соответствии с п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина индивидуального предпринимателя кма подтверждается письменными материалами дела: заявлениями гаа и югм в Управление Роспотребнадзора по <адрес изъят>, где они указывают о нарушении норм санитарного законодательства в предприятии общественного питания «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес изъят>; протоколом об административном правонарушении от <дата изъята> составленным в отношении индивидуального предпринимателя кма, которым установлен факт нарушение ею санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в предприятии общественного питания «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес изъят>. В объяснении кма поясняет, что с выявленными нарушениями согласна, обязуется устранить; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю кма помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата изъята>, в ходе которого выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении; свидетельством о государственной регистрации права от <дата изъята>, согласно которому кма является собственником нежилого помещения общей площадью 101,4 кв. м. по адресу: <адрес изъят>.

В судебном заседании также были исследованы следующие материалы: экспертное заключение <номер изъят> от <дата изъята>, согласно которому в суши-баре «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя кма по адресу: <адрес изъят>, синантропные насекомые (тараканы), мышевидные грызуны и следы их жизнедеятельности не обнаружены; условия, препятствующие их проникновению, расселению, соблюдены, что соответствует СанПиН 3.<дата изъята>-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», СП 3.<дата изъята>-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и СП 2.<дата изъята>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; договор на обслуживание объектов по профилактике и борьбе с переносчиками инфекционных заболеваний от <дата изъята>, заключенный между МБУ «<данные изъяты>» и ООО УК «<данные изъяты>» и дополнительное соглашение к нему; договор от <дата изъята>, заключенный между ООО УК «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>»; разрешение на использование контейнерной площадки ООО УК «<данные изъяты>»; акт приема-передачи выполненных работ от 31 января 2017 года, от 28 февраля 2017 года; свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и постановке кма на учет в налоговом органе; сведения об индивидуальном предпринимателе кма из единого реестра субъектов малого и среднего бизнеса.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя кма в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя кма как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, личность и имущественное положение индивидуального предпринимателя кма Поэтому суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю кма административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя кма виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: Отделение НБ РТ <адрес изъят>

БИК 049205001

Р/с 4<номер изъят>

КБК 14<номер изъят>

Получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ (Татарстан))

ИНН <***>

КПП 165501001

ОКТМО 92701000

УИН 14<номер изъят>.