Решение № 2-1257/2019 2-1257/2019~М-1165/2019 М-1165/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-1257/2019

28RS0017-01-2019-004330-09

№ 2-1257/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 сентября 2019 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Матвеевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Заболотиной В.М.,

с участием представителя ответчика – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда России Магдагачинского района Амурской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в Свободненский городской суд с иском к Управлению пенсионного фонда России Магдагачинского района Амурской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

Свои требования мотивировала тем, что -- ею было подано заявление на досрочное назначение страховой пенсии по старости. К заявлению были приложены все необходимые документы. -- состоялось заседание комиссии УПФР в Магдачинском районе. Комиссия вынесла решение отказать в назначении пенсии, не включила в специальный стаж следующие периоды работ - командировки: --, --; с -- по --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --,с -- по --, с -- по --, --, --, с -- по --, --, с -- по --, с -- по --, --, --, --, --, --, с -- по --, с -- по --, --, 28.l0.2014, --, --, --, --, --, --, --; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --. Период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с -- по -- не был включен в стаж работы, поскольку нагрузка к указанной должности составляла 0.75 от должностного оклада. Работа в должности педагога-психолога с -- по -- не принята к зачету в специальный стаж, так как должность «педагог-психолог» не предусмотрена списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от -- --. На момент обращения имела страховой стаж - 27 лет 7 месяцев 6 дней и специальный стаж 24 года 10 месяцев 2 дня.

-- от истца - ФИО2 поступило ходатайство о замене ответчика - Управления пенсионного фонда России Магдагачинского района Амурской области на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) и об уточнении исковых требований, в котором просила признать незаконным решение Управления пенсионного фонда России Магдагачинского района Амурской области от -- -- об отказе ФИО2 в установлении досрочной пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с -- по -- в должности педагога–психолога МОБУ Ушумунской СОШ и период работы по настоящее время в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОБУ Ушумунской СОШ с -- по настоящее время; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В связи с этим протокольным определением от -- в предварительном судебном заседании произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ-УПФР в Магдагачинском районе Амурской области правопреемником Государственным учреждением - Управление пенсионного фонда РФ в г.Свободном (межрайонное).

-- от истца - ФИО2 поступило ходатайство, в котором окончательно просила признать незаконным решение Управления пенсионного фонда России Магдагачинского района Амурской области от -- -- об отказе ФИО2 в установлении досрочной пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с -- по -- в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОБУ Ушумунской СОШ; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, на заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) – ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований, просила отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве.

Согласно ранее представленному письменному отзыву на исковое заявление ФИО2 о том, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не менее 25 лет, независимо от их возраста. ФИО2 обратилась в УПФР в г. Свободном Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии -- При оценке пенсионных прав истца, в специальный стаж были включены периоды педагогической деятельности, продолжительность которых составила 24 года 10 месяцев 3 дня, при требуемом стаже не менее 25 лет, что является недостаточным количеством для назначения досрочной страховой пенсии. -- УПФР в г. Свободном Амурской области (межрайонным) было вынесено решение -- об отказе в установлении пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 30 №400-ФЗ в связи с недостаточностью специального стажа. В соответствии с п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства -- -- предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии при работе в должности социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико-социальной помощи, и в учреждениях социального обслуживания. Должность педагога-психолога в муниципальных общеобразовательных учреждениях, как период, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости данным постановлением, не предусмотрена. В связи с чем спорный период работы истицы с -- по -- в МОБУ Ушумунской СОШ в должности педагога-психолога, невозможно включить в специальный страховой стаж. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2014г. --, предусмотрено, что периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы и (или) деятельности - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Касаемо спорного периода работы истицы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с -- по настоящее время, Управление поясняет следующее: в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства от -- N 781, а именно в соответствии с п. 4 указанных правил, периоды выполнявшейся до -- работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с -- - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Согласно п.п. б) п. 8 правил в стаж работы засчитывается: выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной труд законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в списке независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской paботы. Согласно справке -- от -- выданной страхователем МОБУ Ушумунская СОШ уточняющей занятость истицы, в период с -- по настоящее время ФИО2 занимала должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0.75 ставки. Учитывая изложенное, период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с -- по настоящее время не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Таким образом, правовых оснований для включения в специальный стаж оспариваемых периодов не имеется.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав и изучив доводы сторон, исследовав и оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания, в настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам и заявленным истцами требованиям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение Страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона «О страховых пенсиях», Федеральный закон №400-ФЗ), вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основнаии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 этой же статьи.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п.21 ч.1 этой статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к Федеральному закону.

В силу ч.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Федеральный закон №400-ФЗ вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 данного Федерального закона. Части 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступивших в силу с 1 января 2016 года (ст.36).

Со дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный Законом «О трудовых пенсиях в РФ») не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, непротиворечащей настоящему Федеральному закону.

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» было установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ» (также действовавшего в период трудовой деятельности заявителя c тяжелыми условиями труда) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно п. 15 постановления Пленума № 30 от 11 декабря 2012 года, суд, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), должен учитывать в какие периоды работал гражданин.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В период с 12 ноября 2002 года по настоящее время применяется Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства от -- --.

Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от -- --, в стаж работы педагогическою работника независимо от выполнения им норм рабочего времени включаются периоды работы в должностях: учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений», учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых сменных) общеобразовательных школ).

Указанным нормативным документом утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона --, которымпредусмотрены соответствующие должности, в том числе должность "учитель" в пункте 1 раздела "Наименование должностей", относящегося к пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений", в котором поименованы общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона --, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от -- --, начиная с -- периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Исключением является работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, в том числе - школах всех наименований, лицеях, которая включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

В соответствии со ст. 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федерального закона №400-ФЗ, подлежат зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

Прохождение курсов повышения квалификации в приведенные выше периоды осуществлялись с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Принимая во внимание указанные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемых на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда.

Также суд учитывает, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников организации, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью. Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника.

В силу ст.333 ТК РФ педагогическим работникам установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. Сюда включается преподавательская (учебная) работа, воспитательная и другая педагогическая работа, предусмотренная квалификационными характеристиками по должностям.

Нормы часов педагогической и преподавательской работы в зависимости от должности и (или) специальности до 2014 года были установлены Приказом Минобрнауки России от -- -- "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (зарегистрирован в Минюсте РФ -- N 19709), который утратил силу в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от -- -- и составили 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства от -- N 781, периоды выполнявшейся до -- работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с -- - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно п.п. б) п. 8 данных Правил в стаж работы засчитывается: выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной труд законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в списке независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской paботы.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 -- обратилась в Управление пенсионного фонда России Магдагачинского района Амурской области с заявлением на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Магадагачинском районе Амурской области от -- -- в назначении страховой по старости пенсии отказано в виду отсутствия на дату обращения требуемого специального стажа (25 лет), так как на момент обращения имеется страховой стаж – 27 лет 7 мес. 6 дней, специальный стаж – 24 года 10 мес. 2 дня. В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от -- --ФЗ «О страховых пенсиях», права на досрочное назначение страховой пенсии нет. Не могут быть включены в специальный стаж: курсы повышения квалификации, командировки, так как работником в указанные периоды не выполняется работа в течение полного рабочего дня; период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с -- по -- в связи с осуществлением педагогической деятельности (нагрузка в указанной должности составляет 0,75 от должностного оклада); работа в должности педагога-психолога, с -- по -- - как не предусмотренная законодательством РФ.

Однако, учитывая вышеприведенное правовое регулирование и исследовав письменные доказательства, суд не может согласиться с указанным решением.

Так, согласно записи в трудовой книжке, выписок из штатного расписания, книг приказов по школе, справки МОБУ Ушумунская СОШ, архивных справок отдела образования Администрации Магдагачинского района, ФИО2 на постоянной основе в соответствии с приказом от -- -- работала в должности учителя средней школы -- -- (-- переименована в МОБУ Ушумунская средняя общеобразовательная школа) с --, как учитель биологии и продолжает работать учителем по настоящее время.

Сведений об освобождении, увольнении или переводе ФИО2 с должности учителя, как и сведений о замещении указанной должности на неполную ставку материалы дела не содержат, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

Представленные же в материалах дела приказы о назначении на должности, период работы в которых не был включен в специальный стаж, свидетельствуют о том, что ФИО2 назначалась на них как учитель, в частности учитель биологии.

При этом педагогическая нагрузка истца на протяжении всего спорного периода составляла полный рабочий день, что также следует из представленных истцом приказов об утверждении учебной нагрузки, уточняющей занятость справки МОБУ Ушумунская «СОШ» тарификационных списков, и не опровергнуто ответчиком.

Таким образом, при оценке пенсионных прав истца, приобретенных за спорный период, может учитываться ее нагрузка по должности учителя, которая, согласно представленным доказательствам, соответствовала установленной норме часов. Наличие же педагогической нагрузки по иным должностям, в частности вышепоименованным и не включенным в Списки, в этот период не влияет на оценку пенсионных прав истца.

При установленных по делу обстоятельствах суд соглашается с доводами истца о том, что она совмещала указанную работу с работой учителя и, кроме того, суммарно выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы.

При имеющихся в материалах дела совокупности письменных доказательств оснований сомневаться в достоверности записи в трудовой книжке истца, являющейся основным документом, согласующиеся с иными письменными доказательствами по делу подтверждающим периоды трудовой деятельности, у суда не имеется.

Таким образом, согласно записям в трудовой книжке истца в отсутствие сведений об увольнении истца с должности учителя, о её сокращении либо переводе, в совокупности со штатным расписанием и тарификационными списками за соответствующие спорные периоды, формулировками приказов о назначении на должности заместителя директора по учебно-воспитательной по совместительству как учителя биологии суд приходит к выводу, что ФИО2 в период с -- по настоящее время работает в указанной школе учителем биологии.

Исследовав и оценив доказательства по делу, принимая во внимание имеющиеся в деле доказательства выполнения ею учебной нагрузки как учителем, суд приходит к выводу, что включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, подлежит период работы с -- по -- одновременного замещения ею должности учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе, поскольку нагрузка ко второй должности составляла 0,75 от должностного оклада, а как учителем биологии ею суммарно выполнялась норма рабочего времени.

Следовательно, на момент принятия обжалуемого решения к зачтенному в специальный стаж периоду 24 года 10 мес. 2 дня, надлежало включить 7 месяцев 12 дней (с -- по --), и тогда он составит 25 лет 5 мес. 14 дней.

С учетом этого периода на момент обращения истца в органы пенсионного фонда специальный стаж ФИО2, -- года рождения, превышал 25 лет, следовательно, истец имеет право на назначение досрочной пенсии по старости с указанной в иске даты.

На основании изложенного, суд полагает исковые требования истца о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязании включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения за ее назначением подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области от -- -- об отказе ФИО2 в установлении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО2, -- года рождения, период работы с -- по -- в должности учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г.Свободном (межрайонное) назначить ФИО2, -- года рождения, досрочную страховую пенсию с момента обращения в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском Амурской области - с --.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Н. Матвеева

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 29 сентября 2019 года. Судья Свободненского городского суда Амурской области Матвеева Т.Н._______________

28RS0017-01-2019-004330-09

№ 2-1257/2019

Р Е Ш Е Н И Е

(вводная и резолютивная части)

именем Российской Федерации

24 сентября 2019 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Матвеевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Заболотиной В.М.,

с участием представителя ответчика – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда России Магдагачинского района Амурской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области от -- -- об отказе ФИО2 в установлении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО2, -- года рождения, период работы с -- по -- в должности учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г.Свободном (межрайонное) назначить ФИО2, -- года рождения, досрочную страховую пенсию с момента обращения в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском Амурской области - с --.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Н. Матвеева

Мотивированное решение будет принято судом в окончательной форме 29 сентября 2019 года. Судья Свободненского городского суда Амурской области Матвеева Т.Н._______________