Решение № 2-561/2020 2-561/2020~М-48/2020 М-48/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2-561/2020

Дело № 2-561/2020

79RS0002-01-2020-000109-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе

судьи Шариповой Ю.Ф.,

с участием:

истца и представителя соистца ФИО1 ФИО2,

представителя истца ФИО2 ФИО3,

при секретаре Зиминой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на включение в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями в июле-сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области, имеющих право на выплаты для приобретения жилых помещений взамен утраченных,

У С ТА Н О В И Л:

ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 обратились с иском в суд к ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг в ЕАО» о признании права на включение в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, указав, что ФИО1 и его супруга ФИО4 зарегистрированы и проживают с 1984 года по адресу: <адрес>. Совместно с ними проживают их дети: сын ФИО5 и дочь ФИО2 Согласно распоряжения губернатора Еврейской автономной области от 30 августа 2019 г. № 440-рг «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории Еврейской автономной области в 2019 году» дом, расположенный по адресу: <адрес>, попал в зону подтопления. Заключением межведомственной комиссии № 2 от 18.10.2019 жилое помещение, находящееся по выше указанному адресу, признано непригодным для постоянного проживания. Решением от 19.12.2019 № 76 отказано во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 года на территории ЕАО по причине того, что по сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) на день введения режима чрезвычайной ситуации собственником утраченного жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО1 не являлся. Согласно решению Биробиджанского районного суда от 06.11.2019 вышеуказанное жилое помещение признано собственностью ФИО1 по приобретательской давности. Просят признать за ними право на включение в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 на территории ЕАО, на получение государственного жилищного сертификата.

В судебном заседании истец и представитель соистца ФИО1 ФИО2 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила суд признать за ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 право на включение в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями в июле-сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области, имеющих право на выплаты для приобретения жилых помещений взамен утраченных. Дополнительно суду пояснила, что решением суда установлено, что родители проживают в указанном жилом помещении с 1984 года. Она с братом также постоянно проживает в данном доме, с родителями живут одной семьей, ведут совместное хозяйство, у них общий бюджет. Просила обратить решение к немедленному исполнению, сославшись на ухудшение самочувствия ФИО4 в связи с проживанием в жилом помещении, попавшем в зону подтопления.

Представитель истца ФИО2 ФИО3, допущенная к участию в деле по ходатайству ФИО2, заявленные требования поддержала. Дополнительно суду пояснила, что актом от 18.10.2019 дом признан непригодным для проживания. Решением от 19.12.2019 отказано в получении сертификата на жилое помещение в связи с тем, что право собственности на жилое помещение не оформлено юридически. Согласно распоряжению правительства от 25.10.2019 №428-рп выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного имеют граждане – собственники жилого помещения, а также имеющие регистрацию члены семьи собственника. Решением суда факт того, что ФИО1 является собственником жилого помещения, установлен. В материалах дела имеется справка о том, что в данном жилом доме зарегистрированы супруга ФИО4, дочь ФИО2 и сын ФИО5 и проживают по настоящее время. Согласно распоряжению губернатора ЕАО от 30.08.2019 года №-рг данный дом по <адрес> входит в границы ЧС. Также имеются документы, что ФИО1 и члены его семьи не имеют иного жилого помещения, в связи с чем, проживают в спорном доме.

Представитель ответчика ОГБУ «МФЦ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению от 07.02.2020 просил рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласен в полном объеме.

Истцы ФИО1, ФИО4, ФИО5, представители третьих лиц администрации МО «Дубовское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО и УМВД России по ЕАО в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, о чем представили суду соответствующие заявления.

Представители третьих лиц управления архитектуры и строительства правительства ЕАО, ГУ МЧС России по ЕАО, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО, комитета социальной защиты населения правительства ЕАО и третье лицо губернатор ЕАО в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца ФИО2 и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Распоряжением губернатора ЕАО от 01.08.2019 №-рг на территории ЕАО с 08.00 час. 02.08.2019 введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 № 1327 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», законом Еврейской автономной области от 20.04.2011 № 918-ОЗ «О защите населения и территорий Еврейской автономной области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», распоряжением правительства Еврейской автономной области № 428-рп от 25.10.2019 утверждены Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее – Порядок).

Согласно п. 3 Порядка право на получение выплаты имеют граждане, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (п. «а»), а также граждане не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

В соответствии с п. 9 Порядка для осуществления выплаты ОГБУ «МФЦ» формирует и обеспечивает согласование списка граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации (далее - список).

Органы мест

ОГБУ «МФЦ» в течение 7 рабочих дней со дня поступления сведений об отсутствии у граждан другого жилья принимает решение о включении граждан в список либо об отказе во включении в список (п. 12 Порядка в редакции от 31.10.2019, действовавшей на момент обращения ФИО1 с соответствующим заявлением).

В этом же пункте указано, что основаниями для отказа во включении в список являются: отсутствие у граждан, указанных в подпункте «в» пункта 3 настоящего Порядка, регистрации по адресу утраченного жилого помещения; наличие в представленных гражданином документах недостоверных сведений; наличие иного пригодного для проживания жилого помещения.

В случае отказа во включении в список ОГБУ «МФЦ» в течение 5 календарных дней после принятия соответствующего решения направляет гражданину письменное уведомление с указанием основания, в соответствии с которым ОГБУ «МФЦ» было принято такое решение.

Из представленных документов следует, что 06.12.2019 ФИО1 обратился в ОГБУ «МФЦ» с заявлением о включении в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями в июле-сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области. В качестве членов семьи указаны: ФИО4, ФИО2, ФИО5

К заявлению приложены акт обследования жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>, и заключение от 18.10.2019 № 2 межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации МО «Дубовское сельское поселение», в соответствии с которыми вышеуказанный жилой дом признан непригодным для проживания в связи с его подтоплением.

Указанное жилое помещение входит в границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории Еврейской автономной области в 2019 году, определенных распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 30.08.2019 № 440-рг.

Решением ОГБУ «МФЦ» от 19.12.2019 № 76 ФИО1 отказано во включении в список по причине того, что по сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ЕАО заявитель на день введения режима чрезвычайной ситуации собственником утраченного жилого помещения не являлся. Собственность оформлена 22.11.2019.

Между тем, решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 06.11.2019, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Дубовское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательской давности. За ФИО1 признано право собственности на объект недвижимого имущества – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

При рассмотрении указанного иска судом установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с 1984 года по настоящее время. Открыто, непрерывно, добросовестно владеет указанным недвижимым имуществом более 15 лет, несет бремя содержания данного недвижимого имущества, оплачивает за него все необходимые платежи.

Также судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с 24.04.1986 по адресу: <адрес> и его семья действительно проживает постоянно по вышеуказанному адресу с 1984 года по настоящее время.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Проанализировав установленные по делу обстоятельству, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ суд может по просьбе заявителя обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителей. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что в материалы дела не представлено доказательств того, что замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным, то оснований для обращения решения к немедленному исполнению суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на включение в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями в июле-сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области, имеющих право на выплаты для приобретения жилых помещений взамен утраченных удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 право на включение в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями в июле-сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области, имеющих право на выплаты для приобретения жилых помещений взамен утраченных.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2020.