Решение № 2-1599/2018 2-1599/2018 ~ М-726/2018 2-2599/18 М-726/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-1599/2018

Дело № 2-2599/18 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Оплетиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Дворниковой М.А.,

с участием истца ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2,

представителя истца – адвоката Гюлалыевой О.Г., действующей на основании ордера,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ФИО3 и её представителя адвоката Аверьянова П.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, к администрации города Перми о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, обратилась в суд с иском к администрации г. Перми с требованием возложить обязанность предоставить на семью из двух человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке, отвечающее санитарным, техническим требованиям и степени благоустройства по г. Перми в виде квартиры площадью не менее 30,0 кв.м. на территории г. Перми.

В обоснование требований указала, что она с сыном проживают в комнате в общежитии коридорного типа на условиях договора социального найма, площадь комнаты 16,4 кв.м. Кроме них в данном помещении также проживает ФИО3, которая является нанимателем. Дом, в котором находится комната, признан аварийным и подлежащим сносу в ДД.ММ.ГГГГ мер к расселению жильцов администрация не предпринимает. Решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ истец с сыном признаны отдельной семьей от ФИО3, кроме того признаны малоимущими и поставлены на соответствующий жилищный учет. При этом ФИО2 страдает хроническим заболеванием, при котором не возможно проживание в одном жилом помещении с иными гражданами, а также дающим ему право на дополнительную площадь. На основании изложенного полагает, что им с сыном должна быть предоставлена отдельная квартира общей площадью не менее 30,0 кв.м.

В судебном заседании истец и её представитель исковые требования поддержали, указав, что аварийность дома свидетельствует о наличии оснований для внеочередного предоставления жилого помещения. Также пояснили, что ФИО1 какими-либо хроническими заболеваниями не страдает, является законным представителем ФИО2, который в настоящее время несовершеннолетний, самостоятельно себя содержать и обслуживать не может в силу возраста и заболеваний.

Третье лицо и её представитель в судебном заседании не возражали против удовлетворения требований.

Ответчик, Управление жилищных отношений администрации г. Перми (3-е лицо) в судебное заседание представителя не направил, ранее представил отзыв, в котором просит в иске отказать, поскольку истец и её ребенок имеют право на предоставление жилого помещения равнозначного по площади в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 39-40).

Выслушав лиц, участвующих в деле, и их представителей, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в части.

На основании ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза) при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с подп. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 12.04.2011 № 551-О-О к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ). Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (статья 17). При этом не исключается обеспечение жильем во внеочередном порядке тех инвалидов, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С 01.01.2018 в силу вступили приказы Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 №987н «Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», которым предусмотрено заболевание с кодом G41, и от 30.11.2012 №991н «Об утверждении Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь», которым предусмотрено заболевание с кодом G 80.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Пермской городской Думы от 30.05.2006 г. №103 «Об утверждении учётной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» норма предоставления определена в размере 15 кв.м. общей площади на одного человека.

Согласно абз. 6 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы и проживают в жилом помещении, представляющем собой комнату, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в общежитии коридорной системы по адресу: <Адрес>, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором социального найма (л.д. 35), справкой МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» № от ДД.ММ.ГГГГ о зарегистрированных лицах (л.д. 9), планом комнаты и экспликацией площади (л.д. 12-13).

Согласно акту обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственная комиссия признала жилой дом по адресу: <Адрес> ветхим, непригодным для проживания, фактический износ дома был определен 63%, фундамент, стены, перекрытия, крыша признаны ветхими (л.д. 42-43).

На основании технического заключения ООО РСМП «Энергетик» от 2013г. (л.д. 45-96) межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ дано заключение № о признании многоквартирного дома по указанному адресу <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 44).

Решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 признаны отдельной семьей от ФИО3 (л.д. 20-24).

Решением Департамента социальной политики администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с составом семьи она, ФИО2 и супруг ФИО6 признана малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма (л.д. 14).

ФИО2 страдает тяжелой формой хронических заболеваний (<данные изъяты> является инвалидом детства, что подтверждается справками МСЭ, ГБУЗ ПК «ГДКБ №», имеющимися в материалах учетного дела и представленными по запросу суда (л.д. 106, 112-115, 137).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с составом семьи из двух человек, в том числе ФИО2, принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ФИО2 включен в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний (л.д. 105), о чем направлено соответствующее уведомление (л.д. 19).

Также в судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО6 (супруг истца) в собственности жилых помещений не имеют (л.д. 143, 139-141), ФИО1 на праве собственности принадлежит <данные изъяты> доли в праве на <данные изъяты> квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <Адрес> (л.д. 133).

Установив вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО2 относится к категории граждан, кто обладает правом на получение жилого помещения, предоставляемого во внеочередном порядке на основании договора социального найма, как имеющий тяжелую форму хронического заболевания. При этом ФИО2 фактически проживает не в отдельном помещении, а с иными гражданами в общежитии, в том числе с ФИО3, которая не является членом его семьи.

Поскольку хронические заболевания, имеющееся у ФИО2, включены в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, с учетом положений абз. 6 ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ФИО2 во внеочередном порядке должен быть обеспечен отдельным благоустроенным жилым помещением в виде отдельной квартиры с правом на дополнительную жилую площадь.

При этом суд не находит оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения общей площадью не менее 30,0 кв.м. во внеочередном порядке, поскольку она не относится к категории граждан, которые обладают таким правом, её право не производно от прав несовершеннолетнего ФИО2

При этом суд учитывает, что ФИО1, как и ФИО3 не лишены возможности защиты своих жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, принимая во внимание, что они зарегистрированы и проживают в жилом помещении на условиях социального найма. Вместе с тем, то обстоятельство, что ФИО1 с несовершеннолетним сыном поставлена на жилищный учет не дает ей право на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения в целях улучшения жилищных условий, поскольку в данном случае у органов местного самоуправления возникает обязанность по обеспечению граждан жилыми помещениями с точки зрения безопасности проживания в них, равнозначного по площади ранее занимаемому помещению, в связи с чем, граждане, состоящие на жилищном учете, при соблюдении предъявляемых к ним требований, сохраняют право состоять на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Требований о предоставлении жилого помещения, равнозначного по площади ранее занимаемому лицами, участвующими в деле, не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, удовлетворить в части, возложить на администрацию города Перми обязанность предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное отдельное жилое помещение - квартиру, общей площадью не менее 30,0 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах территории города Перми, в остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.С. Оплетина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2018