Решение № 2А-240/2017 2А-240/2017~М-197/2017 М-197/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2А-240/2017

2а-240/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 г. п. Хиславичи

Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Барсуковой Г.Г.,с участием заместителя прокурора Хиславичского района Заруцкого В.А., при секретаре Корнеевой Ж.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Хиславичского района, в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Хиславичский район» о признании незаконными бездействия администрации и возложении обязанности нанесения горизонтальной разметки на нерегулируемых пешеходах »Зебра» на проезжей части <адрес>

УСТАНОВИЛ

Заместитель прокурора Хиславичского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области о признании незаконными бездействия администрации и возложении обязанности нанесения горизонтальной разметки на нерегулируемых пешеходах »Зебра» 1.14.1, а также осевые разметки 1.1., 1.2.2. на проезжей части улицы <адрес> соответствующих ГОСТу Р 52289-2004» Технические средства организации дорожного движения, Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В заявлении указал, что прокуратурой Хиславичского района ДД.ММ.ГГГГ года совместно с ОГИБДД МО МВД России «Починковский», проведено обследование улично-дорожной сети в <адрес>, составлен Акт проверки, которым установлено, на участке проезжей части ул. <адрес>, в нарушение ГОСТа Р 52289-2004 отсутствует дорожная разметка. На нерегулируемых пешеходных переходах отсутствует горизонтальная разметка »Зебра» 1.14.1, на всем протяжении дороги отсутствует осевая разметка 1.1., 1.2.2., угрожающие безопасности дорожного движения.

Согласно п.3.1.1. ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью

В силу п 3.1.2 указанного ГОСТа предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине -60 см и глубине-5 см.

В нарушение требований Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52289-2004» Технические средства организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений направляющих устройств»(утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004г №120-ст) горизонтальная дорожная разметка на нерегулируемом пешеходном переходе не нанесена.

Согласно п.6.2.17 ГОСТ Р 52289-204 разметку 1.14.1. применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.

Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м каждые 500 пеш\ч но не менее 4 м.

Согласно п. 6.2.4 разметку 1.2 применяют для обозначения-края проезжей части(краевая линия);-левой границы полосы для движения велосипедов, выделенной по правому краю проезжей части.

Разметку 1.14.1. применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м.

Линии разметки 1.14.1 наносят параллельно оси проезжей части.

В силу п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ» Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

Между тем, администрацией МО »Хиславичский район» Смоленской области не обеспечивается содержание дорог, отвечающее требованиям безопасности дорожного движения, установленным приведенными выше нормативными актами. До настоящего времени Администрацией МО »Хиславичский район» меры, направленные на обустройство участка проезжей части по ул<адрес>, не приняты.

Бездействие со стороны Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области лишает возможности неопределенный круг лиц безопасно ходить и проезжать по данной улице в <адрес>

Указанные нарушения требований закона могут стать причиной дорожно-транспортных происшествий и не позволяют органам ГИБДД в полной мере обеспечивать безопасное движение транспорта и пешеходов на указанной улице.

Просит обязать Администрацию муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области привести в соответствии с ГОСТом Р 50597-93»Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения проезжую часть улицы <адрес>, нанести горизонтальную разметку на нерегулируемых пешеходах»Зебра» 1.14.1, а также осевые разметки 1.1., 1.2.2 на проезжей части улицы Ленина п. Хиславичи соответствующих ГОСТу Р 52289-2004»Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств. в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.

Представитель ответчика Администрации МО «Хиславичский район» Смоленской области ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании иска и рассмотрении дела в отсутствие представителя, последствия признания иска ей понятны.

Суд находит возможным, рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании зам.прокурора Заруцкий В.А.требования поддержал в полном объеме по основанием изложенным в заявлении.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора.

Федеральный закон от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Согласно ч.4 ст.6 указанного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закреплено, что к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из акта проверки составленного ОГИБДД совместно с прокуратурой Хиславичского района ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.8), следует, что на участке проезжей части ул. <адрес>, в нарушение ГОСТа Р 52289-2004 отсутствует дорожная разметка. На нерегулируемых пешеходных переходах отсутствует горизонтальная разметка »Зебра» 1.14.1, на всем протяжении дороги отсутствует осевая разметка 1.1., 1.2.2

Представитель ответчика исковые требования признал в полном объеме. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Исходя из изложенного, суд находит требования зам. прокурора Хиславичского района подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования зам.прокурора Хиславичского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области (ИНН <данные изъяты> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ года) привести в соответствии с ГОСТом Р 50597-93 проезжую часть улицы <адрес> нанести горизонтальную разметку на нерегулируемых пешеходах»Зебра», осевые разметки на проезжей части улицы <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд, через Монастырщинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий Г.Г. Барсукова.