Решение № 2-113/2020 2-113/2020~М-93/2020 М-93/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-113/2020

Дело № 2-113/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Брейтово 24 сентября 2020 года

Мотивированное решение

изготовлено 29.09.2020 г.

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Уховой Т.С.

при секретаре Чекмаревой С.С.

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1, предъявленному к Управлению Пенсионного фонда России в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным не включение в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника дезинфекционного отряда, возложении на ответчика обязанности включить в «сельский стаж» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным не включение в страховой стаж периода работы в должности начальника дезинфекционного отряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности ветврача, ветэксперта, главного ветврача ветеринарного фельдшера в Брейтовской станции по борьбе с болезнями животных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности включить в «сельский» стаж указанные периоды работы и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнила исковые требования. Просит признать незаконным не включение в страховой стаж периода работы в должности начальника дезинфекционного отряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Брейтовской станции по борьбе с болезнями животных, возложить на Управление Пенсионного фонда России в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) обязанности включить в «сельский» стаж указанный период работы и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что истец является пенсионером и получает трудовую пенсию по старости. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в адрес ответчика с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что имеет стаж работы в сельском хозяйстве более тридцати лет, не осуществляет трудовую деятельность и постоянно проживает в сельской местности. Решением Управления ПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете размера пенсии ей было отказано, так как ее стаж в сельском хозяйстве составляет <данные изъяты> при требуемом стаже 30 лет. В «сельский» стаж ответчиком был включен период работы в должности заведующей ветпунктом в Первомайской ветстанции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды работы в стаж включены не были. С данными решением пенсионного органа истица не согласна. Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности начальника дезинфекционного отряда в Брейтовской станции по борьбе с болезнями животных. В ее должностные обязанности, кроме работы в отряде, входило: составление планов и смет на проведение дезинфекции, дезинсекции, дератизации и дезинвазии, составление отчетов о проделанной работе; определение качества дезинфицирующих и других средств, применяемых для перечисленных работ; проверка эпизоотического состояния хозяйства, контроль за проведением работ, учет проведенной работы и расходования средств для дезинфекции. Основными задачами ветеринарного дезинфекционного отряда являлись: проведение плановой профилактической и вынужденной дезинфекции, дезинсекции, дератизации и дезинвазии на животноводческих фермах, складах и предприятиях по хранению и переработке сырья животного происхождения, а также дезинфекции объектов, которые могли быть источником распространения заразных болезней животных; оказание помощи сельскохозяйственным предприятиям в зоне своей деятельности в наведении должного ветеринарно-санитарного порядка на животноводческих фермах; проведение работ в очагах, неблагополучных по заразным болезням животных, с целью быстрейшего оздоровления хозяйств и ликвидации очагов инфекции. Данные мероприятия ей проводились в колхозах «Старатель», «Родина», «Кирова», «Ленина», «Память Ленина», «Луч коммунизма», «Путь к коммунизму», «Красный Октябрь», «Рассвет», «М. Горького», «Прогресс», «Правда», «Луч», «Дружба». Таким образом, истец трудилась непосредственно на сельскохозяйственных предприятиях. Считает, что занимаемая ею должность начальника дезинфекционного отряда соответствует Списку, утвержденному Правительством РФ от 29.11.2018 года № 1440, связана с ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех форм собственности и подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

В судебном заседании ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, по существу привела доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что проработала на Брейтовской ветеринарной станции более 30 лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность начальника дезинфекционного отряда. Она ездила и обрабатывала фермы, коровники, телятники, свинарники, кошары в колхозах «Имени Кирова», «Память Ленина», «Путь к коммунизму», «Заря», «Рассвет», «Дружба», «Сить Покровское». Вся работа была связана с работой в сельском хозяйстве, так как обрабатывались сельскохозяйственные дворы. Дезинфекция была сезонной. Помимо этого она занималась лечебно-профилактической работой, делала санветэкспертизу. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена пенсия по старости. С ДД.ММ.ГГГГ в Закон «О страховых пенсиях» внесены изменения, статья 17 дополнена частью 14, согласно которой лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, устанавливается фиксированная выплата к соответствующей пенсии в размере 25 процентов на весь период проживания в сельской местности. Решением от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения о внесении изменений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. Согласно трудовой книжке истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Брейтовской станции по борьбе с болезнями животных в должности начальника дезинфекционного отряда. Разделом «Животноводство» Списка от 29.11.2018 года № 1440 не предусмотрено должности начальника дезинфекционного отряда. Станция по борьбе с болезнями животных, в которой работала истец, не относится к организации, занимавшейся сельским хозяйством. Деятельность дезинфекционного отряда не была связана с воспроизводством животноводческих продуктов, а также с непосредственным ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных. Документальных подтверждений, что истец во время работы начальником дезинфекционного отряда совмещала работу ветфельдшера, нет. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Свидетель Р.Е.А. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что пришла на работу в ветстанцию в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ туда пришла ФИО1. На ветстанции было два ветфельдшера, три врача и заваптекой. ФИО1 занимала должность начальника дезинфицирующего отряда. Проработали с ней до ДД.ММ.ГГГГ. Так как дезинфекция проводилась два месяца в году, то согласно штатному расписанию ФИО1 должна была работать только 2 месяца. Но она работала целый год, выполняла работу ветеринара, совместно делали прививки, брали кровь, ездили по вызовам.

Свидетель С.Е.П. в том же судебном заседании показала, что работала на ферме в колхозе «Путь Ильича», затем перешла в колхоз «Луч» на должность <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ на дезинфекцию и обработку помещений в данный колхоз приезжала ФИО1 Кроме дезинфекции, она также делала прививки животным, обрабатывала скотину против свищей, брала кровь, делала вскрытие умерших животных.

Свидетель Ф.Л.В. показала, что работала в колхозе «Путь к коммунизму» с ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ перешла в колхоз «Красный Октябрь» <данные изъяты>, с <данные изъяты> работала <данные изъяты> этого колхоза. ФИО1 пришла работать в ДД.ММ.ГГГГ. Она приезжала вместе с Р.Е.А. делать дезинфекцию. Также брали кровь у животных, вскрывали умерших животных, проверяли коров на стельность. ФИО1 выполняла работу и ветеринара, и дезинфектора. Дезинфекцию проводила в течение всего года, в том числе и зимой, поскольку зимой переводили телят с одной фермы на другую.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлена трудовая пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 считая, что имеет стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет обратилась в УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении повышения в связи с отсутствием стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет.

Не согласившись с данным решением ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В ходе судебного разбирательства решением УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение № от ДД.ММ.ГГГГ, часть периодов работы истца в сельском хозяйстве, ранее исключенных ответчиком из её стажа, были включены. Однако перерасчет пенсии произведен не был, поскольку по-прежнему отсутствовал стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет.

Изучив материалы дела, выслушав стороны и свидетелей, суд приходит к выводу о том, что требование истца о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Брейтовской станции по борьбе с болезнями животных в должности начальника дезинфекционного отряда удовлетворению не подлежит, поскольку данная должность отсутствует в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 г., лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п. п. "а" п. 3 указанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вышеуказанным списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, должность "начальник дезотряда" не предусмотрена, в связи с чем оснований для включения в стаж, дающий право на повышение пенсии, периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника дезотряда, не имеется.

В связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве ответчик правомерно отказал в удовлетворении заявления ФИО1.

Суд не принимает во внимание как необоснованные доводы истца о том, что помимо основной работы в должности начальника дезотряда, ФИО1 выполняла обязанности ветеринарного врача, которая поименована в списке, т.к. право на установление повышения к пенсии предусмотрено только лицам, указанным в соответствующем списке.

При этом вопрос об установлении тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые включены в список и которые дают право на установление повышенной фиксированной выплаты, может быть рассмотрен только в случае неправильного наименования работодателем должностей, которые не содержатся в нормативных правовых актах. Вместе с тем, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94) предусмотрены должности: "начальник отряда (в сельском хозяйстве) - позиция 24765", "ветеринарный врач - позиция 20425" и "ветеринарный фельдшер - позиция 20427". Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости в соответствии с положениями ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, свидетельствующих о неправильном наименовании занимаемой истицей должности суду не представлено.

Напротив, из пояснений истца и свидетелей следует, что ФИО1 в спорный период выполняла свои прямые обязанности начальника дезотряда, то есть контролировала выполнение ветеринарно-санитарных правил на фермах, проводила дезинфекцию, дезинсекцию, дезинвазию и дератизацию в животноводческих хозяйствах Брейтовского района. Данные обстоятельства подтверждаются и справкой, выданной ГБУ ЯО «Ярославская областная станция по борьбе с болезнями животных» ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. №). Указанные работы не являлись сезонными, выполнялись истцом в течение всего года, поскольку, как следует из показаний свидетелей и справки ГБУ ЯО «Ярославская областная станция по борьбе с болезнями животных» от ДД.ММ.ГГГГ за № в спорный период в колхозах Брейтовского района было большое количество ферм, которые необходимо было дезинфицировать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, предъявленных к Управлению Пенсионного фонда России в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным не включение в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника дезинфекционного отряда, возложении на ответчика обязанности включить в «сельский стаж» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Брейтовский районный суд в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.С. Ухова