Решение № 2-23/2019 2-23/2019(2-380/2018;)~М-320/2018 2-380/2018 М-320/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-23/2019

Дело № 2- 23/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,

при секретаре Болотиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО12 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО12 обратилась в суд с иском к УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав, что она родилась в <адрес> ДАТА. и была зарегистрирована с рождения по <адрес> с ДАТА., так как работала на Брасовской мебельной фабрике, была зарегистрирована в общежитии мебельной фабрики по <адрес> далее, в период с ДАТА проживала и была зарегистрирована по <адрес>, затем, с ДАТА. снова была зарегистрирована по <адрес>, в период с ДАТА. по <адрес> с ДАТА. по настоящее время зарегистрирована по <адрес>.Никогда в другое место жительства из Брасовского района она не выписывалась.

Однако в отделе по вопросам Локотского городского поселения отсутствует информация о ее регистрации по <адрес> период с ДАТА. и в период с ДАТА. по <адрес>

В ДАТА году родила сына ФИО5 ДАТАг. вступила в брак с ФИО3 В ДАТА. у нее родился второй сын ФИО6

Приказом № по Брасовской мебельной фабрике от ДАТА. параграф 2§, ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком по достижении им одного года с ДАТА.

Приказом №-к по Брасовской мебельной фабрике от ДАТА. параграф 20, ей был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДАТА. по уходу за ребенком по достижении ему возраста 1 года 6 месяцев.

Приказом №-к по Брасовской мебельной фабрике от ДАТА. параграф 29, ей был предоставлен частично оплачиваемый отпуск с ДАТА. по уходу за ребенком до исполнения ему возраста 1 года.

Приказом №-к по Брасовской мебельной фабрике от ДАТА. параграф 10, ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему возраста 3-х лет с ДАТА

Брасовская мебельная фабрика находилась на территории <адрес>, который с ДАТА. был отнесен к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Таким образом, общий срок ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет <...> дней, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

При обращении в ГУ УПФР в Севском муниципальном районе (межрайонное), ей было отказано в назначении досрочной государственной пенсии по старости. Основанием для отказа послужило отсутствие у нее документального подтверждения необходимого периода проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом для снижения пенсионного возраста. ГУ УПФР было установлено, что она работала с ДАТА. в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом всего <...>, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

В период с ДАТА. она находилась в отпуске по беременности и родам, с ДАТА. находилась в отпуске по уходу за ребенком. В силу вышеизложенного прав на назначение государственной пенсии по старости в возрасте 52 года у нее отсутствует, так как она не работала.

Однако, в этот период не был включен период проживания в п. Локоть Брасовского района в период с ДАТА. В связи с чем, нарушается её право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Установление факта её проживания в зоне проживания с льготно-экономическим статусом имеет для неё юридическое значение, так как позволяет ей реализовать право на оформление пенсии в связи с проживанием в радиационной зоне.

С учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным решение УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДАТА. № об установлении пенсии. Установить факт проживания ФИО12, ДАТА года рождения, на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом в п. Локоть Брасовского района Брянской области в период с ДАТА., а также в период с ДАТА. Обязать ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить с ДАТА. ФИО12 ДАТАр. досрочную государственную пенсию по старости.

В судебном заседании истица ФИО12 поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснила, что она в спорный период выезжала в Волгоградскую область в гости к родственникам, где родила сына ФИО6 ДАТА года рождения, после чего вернулась в п. Локоть. В 1989 году она ездила в Волгоградскую область, где заключила брак с ФИО3, который находился в командировке, после этого она вернулась в п. Локоть.

Представитель истца ФИО12 - ФИО13 поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснении по делу.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области ФИО14 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражении на исковое заявление.

В судебном заседании свидетель ФИО7 показала, что знает ФИО12 с 1988 года. Она видела, что ФИО12 проживала в общежитии на мебельной фабрике

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что ФИО12 все время проживала в общежитии, на две недели уезжала из п. Локоть, ребенок находился с сестрой.

В судебном заседании свидетель ФИО3 показал, что познакомился с ФИО12 в 1988 году. Расписались в ДАТА в Волгоградской области, где он был в командировке. Он с ФИО12 постоянно проживали вместе в п. Локоть.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему:

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 34 указанного закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно п. 3 Разъяснений «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 19.04.2000 № 33 при назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31-37 Закона учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 52, ст. 5924).

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991г. №237 - Р п. Локоть Брасовского района Брянской области с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. был отнесен к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.

По паспорту №, выданного ТП УФМС России по Брянской области в пос. Локоть ДАТА, ФИО12, ДАТА, уроженка <адрес>, зарегистрирована по № ДАТАл.д.8).

По свидетельству о рождении №, выданного Брасовским отделом ЗАГСа Брянской области ДАТА, ФИО15, 18.05.1966г.р., уроженка <адрес>. Родитель: отец – ФИО1, мать – ФИО2 (л.д.11).

Согласно копии свидетельства о заключении брака II-РК №, выданного Цацинским сельским Советом Светлоярского района Волгоградской области ДАТА, ФИО3, ДАТА г.р. и ФИО15, ДАТА.р., заключили брак ДАТА, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись №. После заключения брака присвоены фамилии мужу ФИО10, жене ФИО12 (л.д.14).

Из справки о расторжении брака № от ДАТА., следует, что имеется запись акта о расторжении брака ФИО4 и ФИО16 № от ДАТА. после расторжения брака присвоена фамилия: ему – ФИО11, ей – ФИО15.

Согласно свидетельства о рождении №, выданного Брасовским отделом ЗАГС Брянской области ДАТА. ФИО5, ДАТА уроженец <адрес>. Отец ФИО9, мать ФИО15 (л.д.12).

По свидетельству о рождении №, выданного Цацинским сельским Советом Светлоярского района Волгоградской области, ФИО6, ДАТА уроженец <адрес>. Родители: отец –ФИО3, мать – ФИО12 (л.д.13).

По решению от ДАТА г. УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО12 отказано в установлении государственной пенсии по старости в связи с тем, что для назначения государственной пенсии по старости со снижением возраста, женщинам требуется подтвердить факт проживания или работы на момент аварии в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом на ДАТА. Дополнительно снижается пенсионный возраст на 1 год за каждые 4 года проживания или работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года (ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 ФЗ (и пп.7 ст.10 Закона РФ от 15.12.2001 №166-ФЗ). По представленным документам ФИО12 работала на Брасовской мебельной фабрике с ДАТА и в период трудовой деятельности родила 2-х детей ДАТА.р. и ДАТА г.р.

Из них работала с ДАТА. в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, всего <...> дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

В период с ДАТА. находилась в отпуске по беременности и родам, с ДАТА. находилась в отпуске по уходу за ребенком. Право на назначение государственной пенсии по старости в возрасте 52 года отсутствует (л.д.7).

Период работы ФИО12 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДАТА. также подтверждается протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области № от ДАТА., данными о стаже, приказами по ОАО «БРАМФ» от ДАТА. №-к, от ДАТА. №-к, архивными справками № от ДАТА., № от ДАТА., № от ДАТА., № от ДАТА., трудовой книжкой № на ФИО12

Согласно справке № от ДАТА, выданной администрацией Брасовского района, ФИО12, ДАТА.р., зарегистрирована по месту жительства в период с ДАТА <адрес>, с ДАТА. <адрес> с ДАТА по настоящее время <адрес> с ДАТА. был расположен на территории с плотностью загрязнения по <...> и в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15 мая 1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991г. № 237-Р был отнесен к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом, что также подтверждается справкой № от ДАТА. (л.д.9, 17).

Из справки № от ДАТА., выданной администрацией Брасовского района следует, что данные о регистрации ФИО12 по месту жительства в период с ДАТА. по <адрес> и в период с ДАТА по <адрес> отсутствуют (л.д.10).

Согласно архивной справке № от ДАТА., выданной администрацией Брасовского района, Приказом №-к Брасовской мебельной фабрике от ДАТА параграф 29, предоставить ФИО16 обойщице цеха № отпуск по уходу за ребенком по достижении им одного года с ДАТА. Приказом №-к по Брасовской мебельной фабрике от ДАТА. параграф 20, предоставить ФИО15 обойщице цеха № отпуск без сохранения заработной платы с ДАТА. по уходу за ребенком до исполнения ему возраста 1 года 6 месяцев. Приказом №-к по Брасовской мебельной фабрике от ДАТА. параграф 29, предоставить ФИО12 обойщице цеха № частично оплачиваемый отпуск с ДАТА по уходу за ребенком до исполнения ему возраста 1 года. Приказом №-к Брасовской мебельной фабрике от ДАТА параграф 10, предоставить ФИО12 обойщмице цеха № отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему возраста 3-х лет с ДАТА (л.д.16).

Согласно справке № от ДАТА., выданной УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, ФИО12 за период с ДАТА. произведена уплата страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

По справке № от ДАТА., выданной отделом по вопросам Локотского городского поселения администрации Брасовского района, ФИО3 ДАТА г.р., зарегистрирован по месту жительства по <адрес> ДАТА. по настоящее время.

Указание в решении от ДАТА УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о работе ФИО12 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом <...> дней, суд считает технической ошибкой, поскольку в судебном заседании установлено, что работа ФИО12 в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет <...> месяцев, что подтверждается сведениями, указанными в возражении на исковое заявление.

Факт проживания ФИО12 в спорный период в п. Локоть с ДАТА. в период нахождения в отпуске по беременности и родам подтверждается свидетельством о рождении ФИО5, ДАТА (л.д.12), индивидуальной картой амбулаторного больного ФИО5 ДАТА.р., <адрес>, со сведениями о лечении в период с ДАТА., выпиской из истории развития новорожденного ДАТАр., мать - ФИО16, <адрес>, выпиской из медицинской карты стационарного больного Брасовское ЦРБ на ФИО5, ДАТАр., домашний <адрес> медицинским заключением Брянской областной детской больницы на ребенка ФИО5 от ДАТА выпиской из истории болезни ребенка ФИО11 ДАТА.р., справкой о рождении ФИО5 ДАТА. в Брянском областном роддоме, со сведениями о проживании матери ФИО15 (ФИО11) В.В. по <адрес> что с учетом вышеуказанного периода работы истца в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом <...> месяцев, дает право на снижение истцу пенсионного возраста на 3 года.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о проживание ФИО12 в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом в спорный период с ДАТА. в отпуске по беременности и родам, с ДАТА. в отпуске по уходу за ребенком не представлено.

Согласно сообщению ОП «Брасовский» от ДАТА. №, информацию о регистрации Козловой в период ДАТА. предоставить не возможно из-за 10 летнего срока хранения.

К показаниям свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО3 о проживании Козловой в спорный период в <адрес> суд относится критически, так как не предоставлено письменных доказательств проживания истца в <адрес> в период ДАТА

Представленные истцом медицинская карта амбулаторного больного № МУЗ «Брасовская ЦРБ» на имя ФИО3, ДАТАр., проживающего по <адрес>; амбулаторная карта больного ФИО6, ДАТА г.р., проживающего в <адрес> справка о прививках ФИО6, не свидетельствует о постоянном проживании ФИО12 в п. Локоть в период с ДАТА поскольку факт проживания ФИО12 с ДАТА в <адрес> подтверждается свидетельством о рождении ФИО6 ДАТА г.р. (л.д. 13), свидетельство о заключении брака ФИО3 и ФИО15 от ДАТА.(л.д.14).

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований в части проживания истца в <адрес> в период с ДАТА следует отказать.

Учитывая изложенное, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части установления факта проживания ФИО12 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в п. Локоть с ДАТА. в период нахождения в отпуске по беременности и родам и с учетом установленного ответчиком времени проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом <...> месяцев, срок назначения страховой пенсии определяется судом со дня возникновения права на указанную пенсию с ДАТА.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО12 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в Севском межмуниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДАТА № об отказе в установлении пенсии.

Установить факт проживания ФИО12 ДАТА года рождения на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в п. Локоть Брасовского района Брянской области в период с ДАТА.

Обязать ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить с ДАТА ФИО12, ДАТА года рождения, досрочную государственную пенсию по старости.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.И. Рухмаков